河北新聞網(wǎng)訊（記者陳寶云 通訊員陳爍）“工作人員服務(wù)熱情，從申請(qǐng)辦理到證件印發(fā)，不到兩周時(shí)間就都辦好了！”近日，豐寧滿族自治縣金土地薯類種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭志強(qiáng)，拿到種薯銷售農(nóng)作物許可證后高興地說(shuō)。
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，近兩年，承德從改革創(chuàng)新行政審批體制機(jī)制、規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、延伸拓展政務(wù)服務(wù)渠道3方面全力推進(jìn)，提升了行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平。
堅(jiān)持以市場(chǎng)主體和群眾為中心，上下聯(lián)動(dòng)，在全省率先邁出市縣同步組建行政審批局的工作步伐。今年7月15日，該市22個(gè)部門與市行政審批局簽訂事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接書，市本級(jí)167大項(xiàng)、303小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局，行政審批工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。目前，承德市級(jí)和所有縣（市、區(qū)）行政審批局全部掛牌成立。
承德體校射擊綜合訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)是承德市審批局成立以來(lái)，受理的第一個(gè)投資項(xiàng)目�？紤]到射擊綜合訓(xùn)練館是在原青少年冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館基礎(chǔ)上調(diào)整過(guò)來(lái)的，該市簡(jiǎn)化規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，加快辦理可研報(bào)告的批復(fù)，并將招標(biāo)方案核準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能報(bào)告審查與可研報(bào)告合并審批，最大限度地縮短審批時(shí)間，短短1天時(shí)間，該項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部辦結(jié)。
行政審批局成立后，為充分發(fā)揮集中行使行政審批權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)，該市全方位提高行政審批效率，分階段、分層次做好建、減、壓、改4篇文章。
建立健全行政審批工作機(jī)制。制定出臺(tái)《承德市優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程若干措施》《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”“一照一碼”改革的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件和一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、容缺受理機(jī)制、領(lǐng)辦代辦制度、全程在線審批制度、重大項(xiàng)目會(huì)商制度、聯(lián)合勘驗(yàn)制度7項(xiàng)行政審批工作制度，規(guī)范行政審批工作運(yùn)行。
削減行政審批環(huán)節(jié)。對(duì)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，在前期工作的基礎(chǔ)上，又先后取消了119個(gè)申請(qǐng)要件，整合23個(gè)審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”。
壓縮審批用時(shí)。將承諾審批時(shí)限全部壓縮減半，面向社會(huì)公開承諾，限時(shí)辦結(jié)，確保實(shí)現(xiàn)“承德辦事一次成”的目標(biāo)。
改革操作方法。針對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核環(huán)節(jié)較多、存在重疊審核的問(wèn)題，打破現(xiàn)有審批流程，簡(jiǎn)化審核程序。市行政審批局自7月份開展業(yè)務(wù)以來(lái)，月均受理事項(xiàng)1300余件，按時(shí)辦結(jié)率100%，整體行政審批效率提升60%。
“針對(duì)很多來(lái)辦證的企業(yè)和群眾不會(huì)填寫申請(qǐng)書等問(wèn)題，我們推出了手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)‘移動(dòng)E審批APP’，他們只要用手機(jī)掃描二維碼，便可獲取申請(qǐng)書范本以及申辦材料清單�！笔行姓䦟徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為方便企業(yè)和群眾辦事，該市同步建設(shè)實(shí)體行政審批大廳和網(wǎng)上行政審批大廳，規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，暢通服務(wù)渠道。自推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)措施以來(lái)，陸續(xù)推出一系列互聯(lián)網(wǎng)便民舉措。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)者可從網(wǎng)站上下載申請(qǐng)書和申辦材料清單，并且進(jìn)入系統(tǒng)申辦，在線進(jìn)行咨詢和辦件查詢，讓企業(yè)和群眾足不出戶即可享受咨詢——申請(qǐng)——審批——頒證的“一條龍”服務(wù)。
為暢通效能監(jiān)督，該市研發(fā)啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批全程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估，對(duì)違反工作流程的及時(shí)預(yù)警提醒、督查督辦，受理市場(chǎng)主體和群眾的投訴并及時(shí)反饋。立足企業(yè)和群眾需求，建立完善領(lǐng)辦、代辦、轉(zhuǎn)辦機(jī)制，為辦事人員提供一對(duì)一或多對(duì)一的領(lǐng)辦、代辦、轉(zhuǎn)辦服務(wù)。配套完善硬件設(shè)施，提高行政審批智能化水平和公共服務(wù)的便利化程度，將服務(wù)理念融入到行政審批工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。
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