承德市著力解決“兩不愁三保障”增強群眾幸福感
學有所教病有所醫(yī)住有所居
承德市堅持目標導向，著力解決義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等“兩不愁三保障”突出問題，確保今年實現(xiàn)5．78萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，豐寧、圍場、隆化3個深度貧困縣高質量脫貧摘帽。
確保義務教育越來越有保障。落實義務教育階段補助政策。對城鄉(xiāng)義務教育階段（小學和初中）學生實施“兩免一補”補助政策，即：免除學雜費；免費提供國家規(guī)定課程教科書；按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準，補助家庭經濟困難寄宿生生活費；完善控輟保學工作機制。落實“七長”聯(lián)保責任制，因地因人施策，對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務教育實施全過程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學輟學；提升貧困地區(qū)教育師資水平。進一步擴大貧困地區(qū)教師“特崗計劃”實施規(guī)模，加大教師培訓力度，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實教師生活補助政策和獎勵政策，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。
確�；踞t(yī)療越來越有保障。積極落實健康扶貧政策，切實解決低收入群體“生不起病，看不起病，住不起院”問題。落實醫(yī)療托底保障制度。推行“632”醫(yī)療保障救助扶貧模式，建立健全“基本醫(yī)保＋大病保險＋醫(yī)療救助”三重保障全覆蓋，全面落實貧困患者住院先診療后付費和“一站式”報銷制度；落實門診大病、慢性病評審制度。持續(xù)開展貧困人口慢性病摸底篩查、檢查診斷、專項評審等工作，確保貧困人口慢性病患者能夠方便、快捷、高效享受健康扶貧政策，并強化農村貧困家庭醫(yī)生簽約履約服務；提升基層醫(yī)療服務能力。著力解決醫(yī)療人才短缺，推進“雨潤工程”和“春雨工程”，選派522名縣級以上醫(yī)師下派到209個基層醫(yī)療機構開展幫扶工作，打造“國醫(yī)堂”93個、標準化村衛(wèi)生室2269個。
確保住房安全越來越有保障。大力推進危房改造工作。明確工作任務。統(tǒng)籌推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等18385戶4類重點對象危房改造工作；明確補助標準。對深度貧困縣、一般貧困縣和非貧困縣，新建住房平均每戶補助2．8萬元、2．3萬元和2萬元，修繕加固住房平均每戶補助1萬元、0．8萬元和0．6萬元。其中對深度貧困村，新建住房平均每戶補助3．5萬元，修繕加固住房平均每戶補助1．3萬元；明確工作措施。及時組織2018－2019年度危房改造任務復工。按照《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》嚴把質量安全管理關。截至今年3月底，2018—2019年度全市農村危房改造任務已竣工16670戶，竣工率為90．7％，6月底前可全部竣工。
確保飲水安全越來越有保障。深入實施農村飲水安全鞏固提升工程，破解飲水安全難點。明確具體目標和標準。目標：總投資1．094億元，鞏固提升9．56萬貧困村人口飲水安全問題，其中包括建檔立卡貧困人口2．79萬人；標準：按照省脫貧攻堅農村飲水安全評價標準，飲水安全要符合《農村飲水安全評價準則》（T／CHES 18－2018）規(guī)定的標準要求，達到水質、水量、用水方便程度、供水保證率四項指標；推進基層水管體制改革，建立農民水利專業(yè)合作社，推動當地特色扶貧產業(yè)發(fā)展；開展好農村飲水安全項目，2019年底前，完成中央預算內投資的80％農村飲水安全項目，同步落實好水源工程、節(jié)水工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目。（莫明超）
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