水清岸綠兩河美 環(huán)抱新城入畫來(lái)
——承德縣推進(jìn)灤河老牛河生態(tài)綜合整治探訪
承德縣推進(jìn)灤河、老牛河生態(tài)綜合整治后，水清岸綠、美景如畫。 承德縣縣委宣傳部供圖
河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者尉遲國(guó)利 通訊員張啟龍）承德縣縣城坐落于灤河干流與一級(jí)支流老牛河的交匯處，三面環(huán)水，地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚。
近年來(lái)，該縣積極推進(jìn)兩河生態(tài)綜合整治工程，不僅還百姓水清岸綠的優(yōu)美環(huán)境，還為城市發(fā)展拉開(kāi)了框架、拓寬了空間，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益三贏，一座山水園林之城已然成型。
●兩河治理水清岸綠，提高城市防洪能力
深秋時(shí)節(jié)，天氣轉(zhuǎn)涼，承德縣“兩河”辦主任劉忠軍還是習(xí)慣早起遛彎兒。他最喜歡沿著老牛河旁的綠道一路行進(jìn)，至兩河交匯處。路邊樹(shù)木隨著季節(jié)的變化變換著色彩，沿河綠化帶里的鮮花與櫛比鱗次的高樓相映成趣，洋溢出濃濃的現(xiàn)代氣息。
“看著這兩條河岸邊綠樹(shù)成蔭，游玩的人越來(lái)越多，心里挺有成就感，我們的辛苦沒(méi)有白費(fèi)�！比虆⑴c灤河、老牛河治理的劉忠軍說(shuō)。
灤河，是承德的母親河。承德縣縣城所在的下板城鎮(zhèn)曾經(jīng)水草豐美，是灤河歷史上有名的四大碼頭之一。然而，工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富，也對(duì)生物多樣性造成了破壞。
“岸邊成了垃圾堆放場(chǎng)，河面上經(jīng)常能看到漂浮的生活垃圾，有些污水直接排到了河里，夏天得捂著鼻子繞著走�！闭f(shuō)起老牛河以前的情況，該條河治理工程主要負(fù)責(zé)人之一、承德縣水務(wù)局副局長(zhǎng)楊春梅說(shuō)。
生態(tài)興則文明興�；诜篮�、治水、環(huán)境整治等多方面因素，2006年，承德縣下定決心整治兩條河，還百姓水清岸綠。
承德縣兩河生態(tài)綜合整治見(jiàn)成效。這是藍(lán)天白云下的縣城。 承德縣縣委宣傳部供圖
“以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)”，充分發(fā)揮灤河、老牛河兩河交匯于縣城的天然優(yōu)勢(shì)，承德縣分段實(shí)施兩河生態(tài)綜合整治工程，努力把縣城建成獨(dú)具北方特色的生態(tài)型山水園林城市。
2006年，灤河左堤段（自承栗公路橋起至灤河灣止）開(kāi)工；2007年，老牛河段（自大蘭窩公路橋起至承栗公路橋止）開(kāi)工；2013年，投資1705萬(wàn)元的灤河右堤段防洪堤完成，總長(zhǎng)977米……經(jīng)過(guò)多年治理，承德縣縣城西北兩翼形成了150萬(wàn)平方米水面景觀，成為城市發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。
城市河流作為重要資源和環(huán)境載體，是城市生存與發(fā)展必不可少的要素。如今，河道的功能已經(jīng)不僅僅是防洪，人們對(duì)其生態(tài)作用和景觀作用都有了新要求。
“老牛河與灤河堤防建于上個(gè)世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)主要是為防洪，對(duì)河道與周邊歷史環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及人文環(huán)境的統(tǒng)一考慮較少�！眲⒅臆娔贸鲆粡垙埨险掌f(shuō)，那時(shí)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上河道斷面形式簡(jiǎn)單，影響了多種動(dòng)植物的生存與繁衍。
兩河治理工程實(shí)施以來(lái)，該縣拆除了原來(lái)的舊河道，根據(jù)河道流量、地形、地質(zhì)情況和水流特點(diǎn)，分別確定了不同類型的河道斷面，并重新按照天然河道的特點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，既有利于保護(hù)河道的水環(huán)境，又有利于河流自凈，恢復(fù)了河道生物的多樣性。
經(jīng)過(guò)治理，灤河岸邊建設(shè)大小休閑廣場(chǎng)10個(gè)，老牛河岸邊建設(shè)大小休閑廣場(chǎng)6個(gè)，該縣還對(duì)兩河灘地進(jìn)行了綠化、亮化，規(guī)劃建設(shè)了橡膠壩進(jìn)行河道蓄水，以解決旱季河道水流量不足的問(wèn)題，并為城市的生產(chǎn)生活提供水源。
劉忠軍欣喜地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)治理后，兩河河道內(nèi)曾經(jīng)絕跡多年的野鴨子、河蝦又多了起來(lái)，有時(shí)還可以見(jiàn)到白天鵝等珍稀動(dòng)物，野趣十足。
作為縣水務(wù)局局長(zhǎng)，楊學(xué)峰更看重的是防洪能力的提高：“河道經(jīng)過(guò)治理，抗洪能力由原來(lái)不足十年一遇提高到二十年一遇，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加有力的保障�！�
●城市變綠變美，拉開(kāi)更大發(fā)展框架
10月14日中午，三三兩兩的工人推開(kāi)鐵門，走出建筑工地去吃午飯。在他們身后，一個(gè)個(gè)數(shù)十米高的塔吊矗立，一棟棟樓房正一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)高。
這里是大杖子村棚戶區(qū)改造工地。
隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，特別是縣城西部的城中村、城邊村發(fā)展相對(duì)滯后，村民居住條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。
為切實(shí)解決下板城鎮(zhèn)大杖子村、胡杖子村等棚戶區(qū)居民的住房出行等問(wèn)題，承德縣將兩村納入了棚改計(jì)劃。
“建成后，我們要將新社區(qū)打造成為民服務(wù)的平安社區(qū)、智慧社區(qū)、數(shù)據(jù)社區(qū)�！贝笳茸哟妩h支部書記吳明陽(yáng)站在規(guī)劃圖前說(shuō)，回遷房緊靠灤河灣頭，環(huán)境優(yōu)美，村民們對(duì)新家翹首以盼。
站在高處放眼望去，灤河水奔流不息，四周灘涂、平地錯(cuò)落交融，山水相映，是一塊不可多得的生態(tài)福地。
驅(qū)車沿承栗路行駛，中道小區(qū)、水岸新園、長(zhǎng)瑞錦城……一個(gè)個(gè)住宅小區(qū)矗立道路兩旁，藍(lán)天白云，碧水蕩漾，綠樹(shù)掩映，高樓倒映水中，好一幅詩(shī)意的山水畫卷。
“這些小區(qū)都是兩河治理后新建的�！睏畲好氛f(shuō)，昔日的亂河灘如今成了寶地，吸引著越來(lái)越多投資者的目光。
兩河治理工程啟動(dòng)之時(shí)，承德縣財(cái)政并不寬裕，曾有人質(zhì)疑：拿1億多元治理兩條河，值嗎？
“實(shí)際上，兩河整治工程釋放的紅利從2008年開(kāi)始就逐步顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)出讓了500多畝土地，財(cái)政收入增加了4億多元�！睏畲好氛f(shuō)，如今，縣城西北的濱河新區(qū)可新增城市建設(shè)用地7000多畝，增值約15億元。
兩河治理，不僅增加了財(cái)政收入，還為縣城發(fā)展拉開(kāi)了城市框架。
2019年，承德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院對(duì)西區(qū)地塊進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，明確提出縣城西區(qū)總體層面城市設(shè)計(jì)范圍1260公頃，重點(diǎn)地區(qū)層面城市設(shè)計(jì)范圍540公頃……
“兩河治理是一個(gè)社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面�！睏顚W(xué)峰說(shuō)，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的河道，不僅改變了城市的品位，同時(shí)也為城市可持續(xù)發(fā)展提供了條件。
●推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)河畔新城
“您好，這里是中國(guó)平安客服中心，有什么可以幫您？”一臺(tái)電腦、一部座機(jī)電話、一個(gè)耳麥，甲山鎮(zhèn)小太陽(yáng)溝門村村民楊天穎正用標(biāo)準(zhǔn)的普通話幫客戶解答問(wèn)題。
楊天穎家里有4口人，父親腰椎壓迫神經(jīng)，干不了重活，奶奶患有冠心病、腦血栓，三天兩頭住院，弟弟上初二，她家成為建檔立卡貧困戶。2019年，她從承德縣職教中心客服專業(yè)畢業(yè)后，成為江蘇晟博科技數(shù)據(jù)有限公司一名員工。
“每個(gè)月工資將近3000元，還給上五險(xiǎn)。我們?cè)诳h城租了房子，老爸給人送貨，日子越過(guò)越好�！睏钐旆f話里話外透著滿足。
江蘇晟博科技數(shù)據(jù)有限公司是入駐承德華明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)之一，該產(chǎn)業(yè)園位于承秦高速公路下板城出口附近，占地138畝，總投資12億元�！拔磥�(lái)3年至5年，產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)將達(dá)到20家以上，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上，年產(chǎn)值10億元以上，稅收6000萬(wàn)元�！痹摴究偨�(jīng)理程金龍很有信心。
目前，包括承德華明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)，大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、中國(guó)國(guó)家圖書館國(guó)家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已在承德縣縣城西區(qū)落戶。
“加快推進(jìn)縣城西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，是全面貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。”承德縣縣委書記齊建文認(rèn)為，這是大勢(shì)所趨、民生所望、發(fā)展之需。
按照以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，縣城西區(qū)將加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，力爭(zhēng)“一年起步、三年成勢(shì)、五年成城”。
承德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示的縣城西區(qū)設(shè)計(jì)方案明確提出，西區(qū)包括科技教育、養(yǎng)生度假、文學(xué)研究、智能科技、山體公園五大功能板塊，將以科技教育為重點(diǎn)發(fā)展該區(qū)域，未來(lái)將承載約2萬(wàn)人。
由承德文博教育科技集團(tuán)投資3億元建設(shè)的民辦省級(jí)示范性高中——承實(shí)高中已經(jīng)招生，二期工程也正在加快建設(shè)；縣職教中心新校區(qū)也在加緊建設(shè)中……
未來(lái)，這里將崛起一座河畔新城。
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