省委書記趙克志作重要講話。 河北日報記者 郭 昭攝
中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會第十二次全體會議會場。記者 郭 昭攝
全會審議通過了《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會第十二次全體會議決議》張慶偉就《建議（討論稿）》向全會作說明
全會充分肯定了省委八屆九次全會以來省委常委會的工作，深入分析了河北所處的歷史方位和發(fā)展階段。認為“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是河北破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是河北轉型升級、提質增效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期
“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，堅持中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，重點推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面深化改革，擴大對外開放，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎
河北省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標
“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”�！叭齻�高于”，就是經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國平均水平；發(fā)展邁入中高端，質量效益提升幅度高于周邊地區(qū)；環(huán)境治理大見效，空氣質量改善程度明顯高于以往，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位�！皟蓚�翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上�！耙粋�全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會
河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者蘇勵、王玉亮）中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會第十二次全體會議于11月9日至11日在石家莊召開。
出席全會的有省委委員70人、候補委員13人。
會議由省委常委會主持。省委書記趙克志作了重要講話。
全會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八屆五中全會作出的戰(zhàn)略部署，聽取了省委常委會工作報告，研究了我省“十三五”時期改革發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會第十二次全體會議決議》。省委副書記、省長張慶偉就《建議（討論稿）》向全會作說明。
全會指出，黨的十八屆五中全會，專題研究“十三五”工作，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，這是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。習近平總書記在全會上所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，使我們進一步加深了對黨和國家事業(yè)發(fā)展取得重大成就的認識，進一步加深了對當前國際國內形勢的認識，進一步明確了“十三五”發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略任務，為我們全面貫徹中央全會精神、推動“十三五”時期各項事業(yè)健康發(fā)展指明了前進方向。我們一定要在思想上、政治上、行動上堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面落實中央的各項決策部署。全省各級黨組織要以強烈的政治責任感學習好宣傳好貫徹好黨的十八屆五中全會精神，深刻領會和把握總書記一系列新思想、新論述、新部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來。要堅持學在深處、謀在新處、干在實處、走在前列，把學習貫徹十八屆五中全會精神與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，謀劃好“十三五”發(fā)展，把中央決策部署貫徹落實好。
全會提出，“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，堅持中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，重點推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面深化改革，擴大對外開放，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎。
全會提出，我省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，概括起來就是：“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”。“三個高于”，就是經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國平均水平；發(fā)展邁入中高端，質量效益提升幅度高于周邊地區(qū)；環(huán)境治理大見效，空氣質量改善程度明顯高于以往，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。“兩個翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。
趙克志受省委常委會委托報告了省委八屆九次全會以來的主要工作。省委八屆九次全會以來，省委常委會團結帶領全省廣大干部群眾，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央決策部署，著力適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡點，搶抓機遇，迎難而上，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設不斷取得新進展。一是堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是積極調結構、促轉型，全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是推進全面深化改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙。四是加快推進依法治省進程，大力發(fā)展社會主義民主政治。五是加強對意識形態(tài)工作領導，推動宣傳思想文化事業(yè)健康發(fā)展。六是扎實做好民生和穩(wěn)定工作，切實提高社會治理能力和水平。七是抓好大氣污染治理，實施山水林田湖海生態(tài)修復。八是認真落實主體責任，深入推進全面從嚴治黨。一年來，河北工作取得的成績，是以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導的結果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾共同努力的結果，也凝結著省委全委會同志們的心血和汗水。
趙克志在講話中強調，要認清形勢、堅定信心，切實把思想統(tǒng)一到協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調上來�！笆濉笔呛颖卑l(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是河北破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是河北轉型升級、提質增效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。只要我們橫下一條心、鉚足一股勁，抓住機遇、奮發(fā)作為，河北的發(fā)展就一定能夠沖破各種困擾，開創(chuàng)新的局面。整體考慮我省面臨的各方面形勢和任務，實現(xiàn)“十三五”時期的奮斗目標，必須把協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快作為當前和今后一個時期的工作主基調，自覺貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
——協(xié)同發(fā)展是河北改革發(fā)展的重大機遇，我們必須切實抓住用好。要深刻領會、深入貫徹落實總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，更加自覺地把京津冀協(xié)同發(fā)展作為長期的戰(zhàn)略任務來實施。全省上下要真正動起來，在近幾年工作的基礎上，以更大的力度、更實的舉措抓好貫徹落實，既要在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移三個領域實現(xiàn)率先突破，又要在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域實現(xiàn)全面提升。
——轉型升級是河北經(jīng)濟建設的主攻方向，我們必須持續(xù)用力攻堅。要適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，主動把握經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須義無反顧、堅定不移地抓好轉型升級。只要我們痛下決心，堅定不移調結構、轉方式，推動產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、外向型邁進，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，河北經(jīng)濟完全可以成功躍升，河北發(fā)展必然迎來柳暗花明。
——又好又快是建設經(jīng)濟強省的必然追求，我們必須全力為之奮斗。既不簡單地以GDP論英雄，但也必須保持一定的增長速度，注重追求速度、質量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，注重追求生產(chǎn)、生態(tài)、生活相協(xié)調的發(fā)展，不僅速度要高于全國平均水平，而且質量效益要大幅提高、發(fā)展方式要明顯轉變、生態(tài)環(huán)境要顯著改善、人民生活要大步躍升。今天的河北要有這樣的信念、勇氣和智慧。
趙克志強調，要解放思想、與時俱進，以新的理念引領改革發(fā)展破解重點難點問題。全省各地都要認真貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把協(xié)調作為持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的重要基礎，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為推動發(fā)展的根本目的，用新的發(fā)展理念引領我省“十三五”經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要下大力做好轉方式、守底線、補短板、防風險的工作，不斷開拓發(fā)展新境界。轉方式，要著力提升發(fā)展的質量和效益。突出結構深度調整、振興實體經(jīng)濟，堅決壓減過剩產(chǎn)能，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。守底線，要著力走出經(jīng)濟社會生態(tài)效益同步提升的新路。切實處理好經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關系，牢固樹立既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山的理念，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉型，以發(fā)展轉型保障生態(tài)改善。補短板，要著力解決發(fā)展不全面不平衡的問題。各地都要堅持問題導向，找準薄弱環(huán)節(jié)，大力破解發(fā)展難題，把短板盡快補上來。防風險，要著力增強風險防控意識和能力。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，堅持未雨綢繆，做好對各種風險源的調查研判，切實把自己職責范圍內的風險防控好。
趙克志強調，要突出重點、全力攻堅，在經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域實現(xiàn)新突破�！笆濉睍r期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很重，我們必須堅持解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量實施攻堅突破，打好全省經(jīng)濟社會發(fā)展翻身仗。一是推動城市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。二是推動產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)新突破。三是推動基礎設施建設實現(xiàn)新突破。四是推動全面改革開放實現(xiàn)新突破。五是推動創(chuàng)新驅動實現(xiàn)新突破。六是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。七是推動生態(tài)文明建設實現(xiàn)新突破。八是推動民生工作和扶貧開發(fā)實現(xiàn)新突破。
趙克志強調，要勇于擔當、團結拼搏，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗�？h以上黨政主要領導干部崗位重要、作用特殊，更要自覺踐行“三嚴三實”，按照中央和省委提出的標準要求自己、磨煉自己、提高自己。要忠誠履行職責，保持良好的精神狀態(tài)，用心謀事、用力干事，積極破解制約發(fā)展的突出矛盾和問題。要樹立正確用人導向，按照總書記提出的好干部五條標準選人用人，堅持五湖四海、任人唯賢，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。要提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力，深入開展解放思想大討論，增強學習能力、決策能力、創(chuàng)新能力。要加強領導班子團結，堅持民主集中制，堅持一切以黨的事業(yè)為重，同心同德、步調一致，齊心協(xié)力做好工作。要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭牢牢抓在手上，用最堅定的決心減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
趙克志在全會結束講話中強調，這次會后，我們肩負的一項重大政治任務，就是抓好黨的十八屆五中全會和省委全會各項決策部署的貫徹落實，把全會形成的好成果好氛圍維護好發(fā)展好，轉化為實實在在的工作實踐和改革發(fā)展成效。各級干部要樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀，調整工作狀態(tài)，轉變工作作風，抓好工作落實。要堅定理想信念，時刻牢記使命，切實鼓足心氣，自覺把個人抱負融入到為人民服務的火熱實踐中，融入到為實現(xiàn)“十三五”目標的奮斗實踐中。要強化責任擔當，堅持攻堅克難，堅持守土盡責，把職責記在心上、扛在肩上、抓在手上、落在實處，以改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題。要正確使用權力，始終敬畏權力，慎重行使權力，依規(guī)依法用權，利用人民賦予的權力多為人民干實事干好事，干干凈凈做人做事。要轉變領導作風，堅持以上率下，做到真干、實干、苦干、巧干，把馬上就辦、辦就辦好作為工作準則，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮的精神貫穿于各項工作之中。
趙克志最后強調，登高望遠，河北發(fā)展前景廣闊；成就偉業(yè)，各級干部重任在肩。全省廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，協(xié)調推進中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八屆五中全會精神和省委八屆十二次全會精神，解放思想，堅定信心，奮發(fā)作為，開拓進取，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。
張慶偉就省委《建議》作了說明。他說，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標第一個百年奮斗目標的決勝階段，是我省深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、建設經(jīng)濟強省美麗河北的關鍵階段，是全面深化改革的攻堅期，也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。制定和實施好“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來五年發(fā)展藍圖，事關長遠，意義重大。
張慶偉說，《建議》稿形成的過程，是發(fā)揚民主、科學決策的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。起草過程中，在黨內一定范圍征求了意見，還專門聽取了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。各方面對《建議》稿給予肯定，一致認為，《建議》稿充分體現(xiàn)了習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了黨的十八大以來特別是五中全會的決策部署，順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求，符合河北改革發(fā)展實際�！督ㄗh》稿堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，提出了一系列新的戰(zhàn)略舉措，對引領和推動我省破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要指導意義。
張慶偉說，《建議》稿的起草，充分考慮了“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎、重大機遇、嚴峻挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢，起草過程突出把握了以下幾點：一是認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示。從指導思想、發(fā)展目標到重大舉措的提出，都堅持把習近平總書記系列重要講話精神作為根本遵循，并逐項對照落實習近平總書記對河北作出的重要指示，使總書記系列重要講話精神和重要指示成為我省“十三五”發(fā)展的指南。二是充分體現(xiàn)中央重大決策部署。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，把中央“十三五”規(guī)劃建議作為起草工作的基本依據(jù)，并認真落實中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、深化國企改革等一系列重大決策部署。同時充分吸收了省委中心組學習會、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班的重要成果。三是全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略�！督ㄗh》稿把京津冀協(xié)同發(fā)展作為一條主線，在指導思想中充分體現(xiàn)，在基本原則中單寫一條，在發(fā)展目標中單列一項，主體內容每一部分中都貫徹了協(xié)同發(fā)展的要求。四是注重在補齊全面建成小康社會的短板上用力�！督ㄗh》稿緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，聚焦我省短板，突出在薄弱環(huán)節(jié)上加勁發(fā)力，提出有針對性的政策舉措，努力增強發(fā)展的協(xié)調性、平衡性。
張慶偉還就《建議》的框架結構以及《建議》涉及的“協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快發(fā)展工作主基調”、“完善發(fā)展理念”、“‘十三五’發(fā)展目標及經(jīng)濟增長速度”、“城鎮(zhèn)化率持續(xù)較快提升”、“實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動”、“實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”、“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”、“保障和改善民生”等重大問題和重大舉措進行了說明。
全會按照黨章規(guī)定，決定遞補省委候補委員王洪瑞、杜金卿、李建強、孟衛(wèi)東為省委委員。
列席全會的有：不是省委委員、候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨員領導同志，省軍區(qū)、武警河北省總隊、省法院、省檢察院主要負責同志，其他黨員省級干部；省紀委常委；各市（含定州、辛集）市委書記、市長；省委各部委、省直各單位、各人民團體黨員主要負責同志，省人大常委會、省政協(xié)各委員會黨員主要負責同志，省委管理領導人員企業(yè)、省屬重點骨干大學黨委書記；中直駐冀單位黨員主要負責同志；各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長；我省黨的十八大代表和省第八次黨代會代表中的部分基層同志。黨外副省級領導干部和省各民主黨派、工商聯(lián)主要負責同志列席全會兩次全體會議。
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