(五)其他方面
19.配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外,經(jīng)組織認定不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的。
20.干部檔案造假,以不正當(dāng)手段更改年齡、黨齡、工齡或者獲取學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、干部身份、公務(wù)員身份等相關(guān)利益,情節(jié)嚴重的。
21.其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)綜合分析研判干部情況,區(qū)分不同情形,采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式進行。
第八條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,一般按照以下程序進行:
(一)初步分析。紀檢監(jiān)察、巡視、信訪、法院、檢察、公安等部門每季度向同級組織部門通報一次本級黨委管理干部違紀違法查處情況。組織部門結(jié)合日常掌握的年度考核、屆中屆末考察、民主評議、巡視組反饋意見、離任審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、干部人事檔案審核、信訪舉報核實、重點專項工作完成等方面情況,一般每半年對干部的工作狀態(tài)、履職實效、作風(fēng)能力等進行一次初步分析研判,也可根據(jù)工作需要適時進行分析研判。
(二)調(diào)查核實。對需要進一步調(diào)查核實的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題,組織部門牽頭組成調(diào)查組或者責(zé)成有關(guān)單位進行調(diào)查核實。調(diào)查核實可采取個別談話、實地走訪、查閱資料、專項調(diào)查等方法進行。調(diào)查核實中,應(yīng)注重聽取群眾反映、了解群眾口碑,特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見。同時應(yīng)與干部本人面談,說明有關(guān)情況,聽其陳述。調(diào)查核實對象是班子成員的,應(yīng)注重聽取干部所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。
(三)教育幫助。組織部門根據(jù)調(diào)查核實情況,有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)干部給予提醒、教育,或者進行函詢、誡勉,指出存在差距和不足,一般限定在三個月內(nèi)調(diào)整狀態(tài)、改變局面、改正錯誤。
(四)提出調(diào)整建議。經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉仍沒有改正的,組織部門根據(jù)日常了解掌握、有關(guān)部門提供和重點調(diào)查核實的情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部是否適宜擔(dān)任現(xiàn)職進行綜合分析研判。對確認不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,提出崗位和職務(wù)調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。
(五)研究決定。對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整建議,在一定范圍內(nèi)充分醞釀后,提交黨委常委會集體研究、作出決定。對選舉和依法任免的干部,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行有關(guān)程序。
(六)談心談話。組織部門與被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話,宣布組織決定,指出存在問題,提出希望要求,認真細致做好思想工作。
干部本人對調(diào)整決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。
因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的,一年內(nèi)不得提拔或者重用;降職的,兩年內(nèi)不得提拔或者重用。從干部調(diào)整崗位次月起,調(diào)整其級別和工資待遇。影響期滿后,德才表現(xiàn)和工作實績突出的,工作需要、經(jīng)考察符合任職條件的可按有關(guān)規(guī)定重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第九條 嚴格執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定,加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。有《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(中發(fā)〔2016〕19號)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕9號)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕45號)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、追責(zé)文件中所列情形的,應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。
對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé),要嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定程序進行。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和評優(yōu)評先、在問責(zé)處理期間的工作安排、問責(zé)處理影響期滿后的重新任職等,應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌違紀違法應(yīng)當(dāng)免職的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在作出決定后一個月內(nèi),抄送同級組織(人事)部門,組織(人事)部門應(yīng)在收到處分決定后一個月內(nèi)辦理免職手續(xù)。
有下列情形之一的其職務(wù)自然免除,不再辦理免職手續(xù):
(一)受到刑事處罰的;
(二)受到撤職以上處分的;
(三)被辭退的。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部因健康原因無法正常履行工作職責(zé)連續(xù)一個月以上,所在單位黨委(黨組)應(yīng)按干部管理權(quán)限及時向組織部門報告。因健康原因無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,組織部門應(yīng)及時向本級黨委報告,經(jīng)黨委常委會研究免去其現(xiàn)任職務(wù);病情較重的,視情況可及時免去其現(xiàn)任職務(wù),以利于專心治療。干部身體康復(fù)后,根據(jù)實際情況妥善安排好職務(wù)。
第十二條 組織部門應(yīng)定期對領(lǐng)導(dǎo)干部達到任職期限、屆數(shù)和最高任職年限等情況進行梳理,及時向本級黨委報告。對需要在換屆或者屆中進行調(diào)整的,經(jīng)黨委常委會研究,通過調(diào)整擔(dān)任未實行任期制領(lǐng)導(dǎo)崗位的職務(wù)、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、適當(dāng)安排臨時性工作、提前辦理退休手續(xù)等方式,退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。
第十三條 組織部門應(yīng)定期對領(lǐng)導(dǎo)干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限等情況進行梳理,及時向黨委報告。除特殊情況外,所在單位黨委(黨組)應(yīng)在其到齡的當(dāng)月向上級黨委呈報請示,黨委應(yīng)及時研究其免職或者免職退休。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或其他原因,可以自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者辭去公職。辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況,通過改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、保留級別待遇等方式妥善安排。
第十五條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,應(yīng)按照“三個區(qū)分開來”的精神,堅持以人為本,準確把握政策界限,認真進行核實甄別,注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性,寬容改革探索中的失誤。加強對問責(zé)干部和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整后的跟蹤管理,妥善安排好干部的使用和復(fù)出,對符合條件的,組織部門和有關(guān)單位黨委(黨組)應(yīng)適時提出使用安排意見。
第十六條 干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者降職和因健康原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)在規(guī)定編制和職數(shù)限額內(nèi)進行,不得超職數(shù)配備。如干部所在單位職數(shù)已滿,按照干部管理權(quán)限由所屬地方和單位黨委(黨組)統(tǒng)籌安排;確因職數(shù)限制安排不了的,可先免去現(xiàn)職,采取安排掛職或者參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式妥善安置,待有適宜崗位時再予安排。
第十七條 各級黨委督查機構(gòu)應(yīng)加大對中辦發(fā)〔2015〕42號和冀辦發(fā)〔2016〕2號兩個文件落實情況的督導(dǎo)檢查力度,確保各項規(guī)定落到實處。巡視和選人用人工作專項檢查,應(yīng)把推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作作為重要內(nèi)容。對落實不力的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織(人事)部門對相關(guān)責(zé)任人進行函詢、約談或者通報;問題嚴重的,按照有關(guān)規(guī)定對黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀律處分。
第十八條 建立組織(人事)部門與紀檢監(jiān)察、巡視、信訪、法院、檢察、公安、審計、督查等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作溝通信息、交流情況、完善措施,推進落實。
聯(lián)席會議由組織(人事)部門召集,一般每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時召開。
第十九條 本辦法由中共河北省委解釋,省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)具體解釋工作。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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