邯鄲提效能優(yōu)環(huán)境取消2894枚公章
對公章管理使用跟蹤問效，努力實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“一趟清”
河北新聞網(wǎng)訊（記者劉劍英 通訊員王秉昌）透明的玻璃櫥窗內(nèi)，密密擺放著一批公章，只是它們所代表的權(quán)力已成歷史。近日，許多到邯鄲市政務服務中心大廳辦事的群眾發(fā)現(xiàn)，大廳一樓東側(cè)的玻璃櫥窗內(nèi)，2894枚被清理取消的公章在這里統(tǒng)一封存、集中展示。
此舉是邯鄲市貫徹落實黨的十九大精神推進簡政放權(quán)的重要舉措。堅持問題導向?qū)W習貫徹落實黨的十九大精神，邯鄲市把清理規(guī)范公章作為深化“放管服”改革、提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，截至目前，71個市直部門及所屬519個事業(yè)單位共取消公章2894枚，精簡比例50.16%。其中，市直單位共有公章3146枚，取消1812枚，精簡比例57.6%；所屬事業(yè)單位共有公章2624枚，取消1082枚，精簡比例41.23%。
“黨的十九大報告提出，‘轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務型政府’，清理規(guī)范公章就是瞄準群眾和市場主體反映強烈的‘公章圍城’頑癥動手術(shù)，是提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。”邯鄲市機構(gòu)編制委員會辦公室主任、市清理規(guī)范公章專項行動領(lǐng)導小組辦公室主任李建法介紹，一項審批手續(xù)需到不同部門或同一部門不同處室加蓋多枚公章，很多部門不同程度存在公章數(shù)量多、管理亂、缺乏監(jiān)管、使用隨意等問題，既影響企業(yè)和群眾辦事效率，又損害政府形象，“通過清理規(guī)范公章專項行動，將進一步推進簡政放權(quán)和干部作風轉(zhuǎn)變，最大程度便企利民�！�
摸清公章底數(shù)。對市直部門內(nèi)部處室及處室內(nèi)部流轉(zhuǎn)的公章，對市委、市政府批準成立及部門自行設(shè)置的臨時機構(gòu)公開使用的公章，包括行政章、黨務章、內(nèi)設(shè)機構(gòu)章、業(yè)務審批章、臨時機構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機構(gòu)章等公章進行拉網(wǎng)式排查，登記造冊、建立臺賬。市編委辦組成督查組，督導排查不徹底、瞞報、漏報的單位限期整改。
分門別類清理。對摸排出的公章分門別類，按照“能清不留、能合不分、能嚴不寬”的原則明確：凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)、沒有規(guī)范性文件依據(jù)、未經(jīng)機構(gòu)編制部門審核批準設(shè)立機構(gòu)、因機構(gòu)調(diào)整導致公章名稱與承擔職能不相符及私設(shè)門檻、變相增加辦事環(huán)節(jié)的公章必須清理，確�！皯灞M清”。各單位根據(jù)權(quán)力清單上報清理規(guī)范公章整改方案，說明現(xiàn)有公章、公章清理規(guī)范及保留公章情況。市編委辦“一章一議”，對每枚公章提出取消或保留意見，完成《邯鄲市直有關(guān)部門保留取消公章清單》。
嚴格使用管理。對取消的公章統(tǒng)一收繳封存，對保留的公章編制清單并在政府網(wǎng)站公示，接受群眾監(jiān)督。明確公章使用范圍、使用程序、保管措施等，確保公章使用合法、嚴肅、規(guī)范。公安部門加強監(jiān)管，嚴打私刻亂刻公章行為，嚴把公章刻制備案手續(xù)，對手續(xù)不全、缺乏政策依據(jù)的，一律不予備案刻制。
“清理規(guī)范公章后，將對各單位公章管理使用跟蹤問效，對亂用公章行為通報問責、限期整改�！崩罱ǚń榻B，邯鄲將根據(jù)簡政放權(quán)、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合、承擔職能調(diào)整等情況，及時清理不再使用的公章，實現(xiàn)清理規(guī)范公章制度化、常態(tài)化、長效化。
以清理規(guī)范公章為突破口，按照十九大報告提出的“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”要求，邯鄲還將進一步優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“一趟清”。市行政審批局是企業(yè)和群眾辦事的重要窗口，該局明確權(quán)力清單、責任清單，對劃轉(zhuǎn)的317項行政許可及關(guān)聯(lián)事項、158項公共服務事項，壓減前置要件，簡化審批環(huán)節(jié)，精減申請材料，確�！斑M一個門，蓋一個章，辦一攬子事”。同時建立邯鄲市民網(wǎng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓百姓通過電腦、智能手機、自助終端等多種渠道，隨時隨地享受政務和便民等服務。
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