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實(shí)行全員聘用、競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理

河北新聞網(wǎng)訊（通訊員霍飛飛、楊勇 記者喬賓娟）3個(gè)月外出招商40余次，吸引總投資13.8億元的紅都服飾、格菱電磁、元邦制管等企業(yè)入駐；“減少前置、先建后驗(yàn)”提速審批……今年，邱縣從破除制約經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制障礙入手，推行崗位聘用管理、全員績(jī)效考核、薪酬制度改革，圍繞“誰(shuí)來(lái)干”“干什么”“怎么干、何時(shí)干完”，建立全員聘用、競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理的人事管理制度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

選拔人才，解決“誰(shuí)來(lái)干”

邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)著拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，但工作人員數(shù)量不足、專業(yè)技能不強(qiáng)。為破解難題，邱縣實(shí)施人事管理體制改革，實(shí)行全員聘用、競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理。

干事人為先。邱縣面向縣內(nèi)外招賢納士，招聘公告發(fā)布后，400余人報(bào)名。最終確定開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任2名，黨政辦、招商合作局、規(guī)劃建設(shè)局管理人員6名，工作人員30名，其中90后占70%，本科以上學(xué)歷超過(guò)90%。

管理是核心。為減少管理層級(jí)，邱縣制定了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各局辦一級(jí)主辦競(jìng)聘方案，設(shè)立文字資料、招商引資等崗位1至2名主辦，通過(guò)崗位公布、報(bào)名審查、崗位測(cè)評(píng)、人選公示等環(huán)節(jié)，推選一級(jí)主辦10名、二級(jí)主辦4名，主辦競(jìng)聘上崗后“科長(zhǎng)”等職務(wù)全部取消。

素質(zhì)出業(yè)績(jī)。為讓聘任人員盡快進(jìn)入角色，縣委組織部牽頭，縣發(fā)改、商務(wù)、工信、行政審批等部門對(duì)新聘人員進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、手續(xù)幫辦等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)接學(xué)習(xí)廊坊、清河等地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

創(chuàng)新機(jī)制，解決“干什么”

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)保工作，在很多人眼中“壓力大、責(zé)任大、活難干”。邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新聘環(huán)保安全主辦到崗后，在完善監(jiān)管臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，組織分包人員開展環(huán)保夜查、散亂污清理、安全生產(chǎn)檢查，上崗3個(gè)月就清理出準(zhǔn)備搬遷到開發(fā)區(qū)的散亂污企業(yè)5家、治理沿街燒烤攤位8個(gè)，排除企業(yè)安全隱患12處，發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施落實(shí)不到位問(wèn)題18個(gè)，提升了開發(fā)區(qū)環(huán)保安全監(jiān)管水平。

邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任潘永超介紹，通過(guò)明確局辦職責(zé)、崗位職責(zé)和完善配套制度，明確了黨政辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、招商合作局內(nèi)設(shè)局辦的工作職責(zé)和局辦管理人員職責(zé)。

崗位職責(zé)明確到人，根據(jù)不同崗位層級(jí)確定崗位職責(zé)，對(duì)每名人員的崗位名稱、崗位層級(jí)、直屬上級(jí)、承擔(dān)具體工作進(jìn)行明確，確保工作責(zé)任落實(shí)。

完善配套制度，領(lǐng)導(dǎo)班子劃片包聯(lián)企業(yè)，開發(fā)區(qū)所有企業(yè)合理分配到每名工作人員，對(duì)分包人員承擔(dān)的分包任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行明確，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫化”管理。

科學(xué)考核，解決“怎么干、何時(shí)干完”

為保證工作高效推進(jìn)，邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索建立集體、個(gè)人考核制度，考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整等掛鉤。

建立考核制度。制定各局辦績(jī)效考核實(shí)施辦法、工作人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則、工作月督查臺(tái)賬、個(gè)人考核周評(píng)價(jià)表等績(jī)效考核配套制度，體現(xiàn)每個(gè)人工作業(yè)績(jī)。

規(guī)范考核程序。成立開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全體人員實(shí)行“一周一評(píng)價(jià)，一季一總結(jié)，每月一考核，年終一總評(píng)”�？己私Y(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，然后公示。

嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整“三掛鉤”制度。每月發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效，根據(jù)考核結(jié)果確定個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；評(píng)先評(píng)優(yōu)人選從績(jī)效評(píng)價(jià)考核優(yōu)秀檔次人員和部門中產(chǎn)生。

按照“減少前置、先建后驗(yàn)”的原則，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案，企業(yè)在獲得用地并作出承諾后，可自主依法依規(guī)開展勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)審等，施工圖審查通過(guò)后可自主開展施工。施工過(guò)程接受全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，竣工后接受全面驗(yàn)收�！跋冉ê篁�(yàn)”創(chuàng)出了邱縣項(xiàng)目審批新速度。

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