長城網衡水7月8日訊(彭建彬 黃恒陽 記者 趙曉慧)記者8日獲悉，日前，河北省棗強縣藍火產業(yè)投資基金正式成立，標志著該縣探索引入市場機制，以引導基金助力產業(yè)發(fā)展又邁出堅實步伐。據(jù)了解，該藍火產業(yè)投資基金由棗強縣鴻和產業(yè)引導基金(由該縣出資1000萬元設立)與北京雀鷹翔天投資管理中心共同發(fā)起設立，總規(guī)模3億元，其中鴻和產業(yè)引導基金認購3.33%的份額，出資1000萬元，北京雀鷹翔天投資管理中心出資2.9億元。
設立基金，搭建財政資金運營平臺。長期以來，縣級政府通常采用降低地價、稅收返還、無償撥款等直接補貼形式扶持企業(yè)發(fā)展，存在著扶持力度不夠、使用效率不高、拉動作用不強等問題。針對這一實際情況，棗強縣積極探索財政資金運作新模式，設立了政府產業(yè)引導基金。該縣出資1000萬元成立了棗強縣鴻和產業(yè)引導基金，該基金為國有獨資企業(yè)單位，作為該縣財政資金金融化的運作平臺，以“母基金”方式進行運作，為合作方提供引導性質的資金支持，對參股子基金的運營投向、合法、合規(guī)進行監(jiān)管，不參與子基金具體運營、不直接從事創(chuàng)投業(yè)務，不要求收益回報，但要保證本金安全，保證參股基金市場化運營。
股權融資，實現(xiàn)財政資金倍增效應。鴻和產業(yè)引導基金成立后，積極開展股權投資。目前，已與北京雀鷹翔天投資管理中心達成合作協(xié)議，共同發(fā)起設立棗強縣藍火產業(yè)投資基金(子基金)，該基金投資的主要領域為棗強縣有突出優(yōu)勢或發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型、科技型產業(yè)。藍火產業(yè)投資基金總規(guī)模3億元，其中鴻和產業(yè)引導基金認購3.33%的份額，出資人民幣1000萬元，負責為投資基金提供備選優(yōu)質企業(yè)的項目資源支持。北京雀鷹翔天負責投資基金的主要資金投入及后續(xù)募集、日常運營管理和投資團隊建設。同時，為兼顧基金運行的安全性和靈活性，投資基金選擇一家縣內較有實力的商業(yè)銀行作為基金的托管銀行，具體負責資金保管、撥付、結算等日常工作。
規(guī)范運行，確保財政資金精準投向。為用好產業(yè)引導基金,該縣確立了“政府引導、市場主導,轉變方式、有償投入,公開透明、注重績效,突出重點、帶動全局”的工作原則,劃定了支持產業(yè)的重點范圍,由縣發(fā)改局按年度發(fā)布扶持方向和重點,通過項目單位推薦、企業(yè)自主申請、基金管理團隊直接選擇、合作金融機構推薦等四個渠道遴選產業(yè)投資基金扶持項目。對擬投資項目,由基金專業(yè)管理團隊進行考察、論證,形成盡職調查報告,分類實施投資決策。同時，設置了產業(yè)投資發(fā)展基金的使用方式和程序以及績效考核辦法,重點考核運用基金吸引撬動金融和社會資本的杠桿率、經濟和社會效益的貢獻率和基金自身的資產增值率,為產業(yè)投資基金的發(fā)展提供了有力的制度保障。
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