“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”
今年以來，衡水市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，繼續(xù)舉全市之力堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理，加快實施國土綠化，傾力營造良好生態(tài)環(huán)境，各項工作取得積極進展，衡水大地不斷綠起來美起來。
標本兼治、源頭管控，喚回更多“衡水藍”
天藍氣爽，草木蔥蘢，越來越多市民喜歡到公園里、廣場上遛彎。“天兒好了，走走舒坦。去年開始，我的哮喘病沒犯過�！笔忻耨R先生說。
去年以來，我市大氣污染防治取得扎實成效，但形勢依然嚴峻。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任，今年，我市繼續(xù)發(fā)力、持續(xù)攻堅，打響新一輪“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”——
強化科學謀劃，突出頂層設(shè)計。今年，在全面分析去年大氣治理工作基礎(chǔ)上，圍繞大氣治理的領(lǐng)域和行業(yè)，我市印發(fā)了《衡水市2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》，明確了主要任務(wù)指標，提出打好散煤清零、工業(yè)達標、揚塵整治、柴油車治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對六個標志性戰(zhàn)役，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
針對污染產(chǎn)生的根源，我市治本攻堅、重點突破，讓人民群眾享有更多藍天白云——調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。1至6月份，我市圓滿完成新增30萬戶“氣代煤”“電代煤”改造任務(wù)，累計完成67.8萬戶；完成4臺35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放達標治理和206臺燃氣鍋爐低氮改造，完成比例分別為25%、35.4%；電廠“濕煙羽”深度治理和SO3去除工程，已累計完成3個機組。
調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。抽檢柴油車及非道路移動機械14415輛次，對超標排放車輛累計處罰17.89萬元；禁止國三以下排放標準的非道路移動機械在禁止使用高排放區(qū)域使用；開展了“黑加油站點”整治攻堅月專項行動，累計取締黑加油站點264家；推廣新能源汽車1927標輛，占4000輛任務(wù)的48.2%。
突出協(xié)同減排，打出“組合拳”。我市先后邀請國內(nèi)知名專家教授，通過集中培訓和現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，推動重點行業(yè)深度治理，提升企業(yè)治理水平；全市11家需退城搬遷重污染企業(yè)10家落實了停產(chǎn)措施；成立揚塵辦，持續(xù)開展了揚塵專項督查檢查；對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化保潔。開展積塵走航16次，行程2700公里，對積塵問題全部交辦整改。
壓能、減煤、治企、降塵、控車……我市“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得新進展：1至7月份，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.88，PM2.5平均濃度為60μg/m3，較2018年同期下降1.6%。空氣質(zhì)量在全國168個城市排名倒數(shù)第43名，其中7月份在河北8個大氣污染傳輸通道城市排名第二。
全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護
“以前捂著鼻子過，現(xiàn)在就愛來這兒轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)�！�7月30日傍晚，饒陽縣留楚鄉(xiāng)南善旺村內(nèi)的善緣廣場上，村民三五成群地在游玩、活動筋骨。
幾個月前，這里還是一個堆滿垃圾的臭水池，蚊蟲特別多，平常大伙兒都繞著走。
現(xiàn)在，這種情況得到了徹底改變：在當?shù)卣姆e極整治下，臭水溝變成清水湖，坑塘變成公園，這里成了村民們休閑娛樂的好去處。
為給群眾營造干凈整潔的生活環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，衡水市第六屆人民代表大會第四次會議決定，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村廢舊坑塘綜合整治專項行動，確定為2019年市政府民生實事項目之一。
一場集中整治坑塘的大會戰(zhàn)迅速在全市鋪開，各縣市區(qū)在2018年納污坑塘排查整治的基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)村坑塘再排查，建立坑塘清單及臺賬，明確責任單位、責任人，設(shè)立警示牌，保障管控機制落實到位，確保9月底前全市農(nóng)村坑塘“動態(tài)清零”。
農(nóng)村廢舊坑塘綜合整治專項行動，是我市全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護的一個縮影。
不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，今年，我市統(tǒng)籌開展生態(tài)保護與修復(fù)，打造生態(tài)宜居美麗湖城。
讓綠色成為衡水大地最美的底色。圍繞建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)目標，以創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，大力度開展造林綠化和營林撫育工作。今春，全市共完成營造林面積27.9萬畝，占省市年度任務(wù)（35萬畝）的79.7%。按照“300米見綠、500米見園”的要求，在對人民公園、青年公園、怡水公園、滏陽河帶狀公園等市區(qū)公園改造提升的基礎(chǔ)上，積極推進寶云公園、滏東公園、冀新公園二期、康泰游園、英才游園、恒豐游園等10余處公園游園建設(shè)。
讓河流清水綠岸、魚翔淺底。我市全面建立河湖全覆蓋的河長組織體系，一批河湖管理保護突出問題得到解決。打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，成立白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《衡水市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護專項工作方案》《2019年衡水市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護重點工作任務(wù)分解表》等文件，指導(dǎo)安平縣政府對省專項督查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，落實整改銷號。聘請專家團隊指導(dǎo)市污水處理廠提質(zhì)增效，處理能力提升到每日9萬噸以上。實施高新區(qū)北區(qū)污水處理廠管道連通工程，每天接收處理市區(qū)污水1.2萬余噸，基本解決了市區(qū)污水旱天溢流、直排河渠問題。
通過綜合施治，1至6月份，10個國省考斷面平均值均達到國家和省的考核標準。
動真碰硬，生態(tài)文明體制機制日益完善
“歌山建設(shè)集團有限公司承建愛琴海國際廣場建設(shè)項目揚塵污染問題嚴重�！�7月26日凌晨，市大氣辦揚塵專項檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)：愛琴海國際廣場建設(shè)項目未落實揚塵污染防治措施，揚塵污染問題嚴重。工作人員立即移交監(jiān)管單位督促整改落實。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管只有“長出牙齒”,加大對違規(guī)違法行為的問責成本，動真碰硬,才能化解頑疾。著眼于解決群眾身邊的環(huán)境問題,我市保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，組織開展“利劍斬霾”、大氣環(huán)境執(zhí)法、涉水工業(yè)企業(yè)大排查大整治等系列專項行動，統(tǒng)籌市縣兩級執(zhí)法力量，采取混合編組、異地執(zhí)法、交叉互查的形式。今年以來，共出動執(zhí)法人員9968人次，檢查企業(yè)8730余家次，查處違法案件1235件，罰款1883.24萬元，實施查封扣押企業(yè)65家，限產(chǎn)停產(chǎn)2家，移送行政拘留17家，移送涉嫌環(huán)境犯罪2家。
堅決抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實。堅持掛賬督辦、臺賬推進，中央環(huán)境保護督察“回頭看”交辦的16個問題已完成整改15個，省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”交辦的30個問題已完成整改22個。生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督工作組交辦的243個問題已完成整改242個，整改完成率99.6%。
只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我市著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
建立日常考核獎懲機制。實施大氣、水環(huán)境質(zhì)量通報排名和獎懲問責，綜合運用資金獎懲、預(yù)警通報、約談問責等獎懲問責方式，推動落實污染防治屬地責任。對各縣市區(qū)空氣質(zhì)量實行每月排名通報，落實獎懲措施。今年以來，大氣環(huán)境質(zhì)量獎懲縣市區(qū)資金合計1400萬元。
建立治根本、管長遠的環(huán)保體制機制。強化標桿企業(yè)引領(lǐng)作用，對全市77家納稅千萬元以上企業(yè)制定幫扶方案，對生產(chǎn)工藝技術(shù)先進、污染排放量小、大氣污染治理技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)確定為標桿企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間給予一定的激勵和豁免政策，引領(lǐng)全市企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。積極開展企業(yè)環(huán)境信用評價，全市共產(chǎn)生綠標企業(yè)578家，黃標企業(yè)477家，紅標企業(yè)12家，黑標企業(yè)4家。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境損害案例探索，對河北格潤德生物科技有限公司非法傾倒氯化銨母液案的土壤修復(fù)進行全程監(jiān)督，目前，修復(fù)已完成，正在組織驗收。
環(huán)境就是民生，藍天也是幸福�；貞�(yīng)人民群眾的所想、所盼、所急，我市將繼續(xù)聚焦大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)保護等重點領(lǐng)域，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。天藍、地綠、水秀的生態(tài)宜居美麗湖城新圖景正在徐徐展開。（段文雅）
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