河北網(wǎng)訊（河北日報見習記者周禹佳）從12月14日廊坊市召開的推行“承諾制”+“拿地即開工”助推全市產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)新聞發(fā)布會上獲悉，在去年全面推行社會投資新建產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”審批改革基礎上，今年8月，廊坊市印發(fā)了《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式，促進社會投資產(chǎn)業(yè)及公共服務項目加快落地的實施方案（試行）》，將“模擬審批”升級為“承諾審批”，“辦證后施工”升級為“施工中辦證”。截至目前，全市70多個項目應用了“拿地即開工”模式。
“承諾制”+“拿地即開工”審批改革的主要適用范圍為廊坊市社會投資一般（非高風險）新建產(chǎn)業(yè)項目以及社會投資新建公共服務類項目。相比原來的審批流程，可以大幅縮短項目開工時間、有效減輕企業(yè)資金負擔、保障企業(yè)早開工早投產(chǎn)早達效。
據(jù)介紹，“承諾制”+“拿地即開工”審批模式將原來需要施工圖設計文件編制和圖審完成后、城市基礎設施配套費繳納后才能辦理施工許可證，優(yōu)化為“施工中辦證”，核發(fā)基坑階段施工許可后即可進場施工，將施工圖審查以及主體階段施工許可、消防審查、人防審批等正式許可手續(xù)置于基坑階段施工許可之后，在基坑施工期間、主體施工之前核發(fā)，可大幅縮短項目開工時間。根據(jù)項目情況，廊坊市行政審批局靈活運用“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式，通過方案預審查、分段核發(fā)施工許可證、模擬審批、告知承諾、單體驗收、分段驗收等多種方式提供審批服務，定制個性化審批報建流程。
《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式，促進社會投資產(chǎn)業(yè)及公共服務項目加快落地的實施方案（試行）》還規(guī)定，在辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、基坑階段施工許可等事項時實行“告知承諾制”，進一步減少辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率。
2020年廊坊市被納入全國工程建設項目審批制度改革58個樣本城市之一，隨即設立了市縣兩級工程建設項目審批服務專區(qū)，全面推行工程建設項目審批制度全覆蓋改革、全流程管理。幾年來，市行政審批局充分發(fā)揮對全市工程建設項目審批制度改革的牽頭作用，牽頭制定了工程建設項目全過程管理、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)告知承諾、“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、分類定制分段驗收等58項配套改革措施。目前，全市政府投資類、社會投資核準類、備案類項目從立項到施工許可的部門審批時限，分別壓縮至36、31、22個工作日以內(nèi)，比省要求審批時限分別減少3、2、9個工作日。
去年，廊坊市將施工許可分為基坑階段施工許可和主體階段施工許可。今年1月，廊坊市根據(jù)不同項目風險等級和不同階段的驗收和服務事項“分類定制”聯(lián)合驗收方案、“分段”組織聯(lián)合驗收，將規(guī)劃核實“預驗收”模式升級為規(guī)劃核實“竣工即驗收”，為企業(yè)量身打造聯(lián)合驗收方案，進一步提高了工程建設項目竣工驗收階段審批和服務效率。
大力支持園區(qū)項目建設。今年1月，廊坊市從加大政府統(tǒng)籌、簡化流程環(huán)節(jié)、擴大園區(qū)自主等方面提出22條具體工作舉措，支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，為支持全市園區(qū)項目落地發(fā)揮了重要推動作用。同時，深化區(qū)域評估改革，全市已完成“區(qū)域評估”事項60項，區(qū)域評估園區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域評估事項覆蓋率達到70%，全市累計有673個項目應用了“區(qū)域評估”成果，成果應用率達到60%以上，在全省位居上游水平。
今年9月，廊坊市印發(fā)《關于對2023年洪澇災后重建項目實行審批“綠色通道”的若干措施（試行）》，包括“拿地即開工”、簡化立項審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務、優(yōu)化招投標程序等多項改革舉措，目前，共有216個項目應用了行政審批“綠色通道”政策措施，有力推動了受災企業(yè)恢復正常生產(chǎn)。
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