防范化解重大安全風(fēng)險 打造安全發(fā)展型城市
（2019年6月）
中共秦皇島市委書記 孟祥偉
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”全市上下要堅決貫徹落實總書記的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)增強(qiáng)安全紅線意識，圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”，建設(shè)安全發(fā)展型城市，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任�！熬影菜嘉�，思則有備，有備無患”。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記立足中華民族的千秋偉業(yè)，深入闡述了增強(qiáng)憂患意識、防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問題，為我們防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險提供了行動指南和根本遵循。要繃緊“防風(fēng)險”這根弦。秦皇島承擔(dān)首都政治“護(hù)城河”的光榮使命，維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定、確保人民生命財產(chǎn)安全，是各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治之責(zé)、為政之要。要時刻保持安不忘危的警醒，認(rèn)真審視全市安全生產(chǎn)工作，科學(xué)預(yù)見和有效應(yīng)對安全生產(chǎn)中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作。要抓牢“除隱患”這個關(guān)鍵。隱患猛于虎。要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治，該查的地方一個都不能少、該除的隱患一處都不能留。要堅持“隱患就是事故，發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，拿出斗爭精神、斗爭魄力，始終保持安全監(jiān)管嚴(yán)抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，在不斷加固“底板”中有效應(yīng)對和防范各類風(fēng)險。要把“遏事故”作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年其他一些地方相繼發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重沖擊人民群眾的幸福感和安全感，影響人民福祉和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響黨和政府的形象。我們要牢牢扭住防范重特大事故這個“牛鼻子”，切實把責(zé)任擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到“遏事故”各項工作中，把風(fēng)險隱患抓得更準(zhǔn)，把安全防范措施抓得更細(xì)，把安全生產(chǎn)責(zé)任抓得更實，確保風(fēng)險不失管、隱患不失控、紅線不失守。
二、打贏防范遏制重特大安全事故攻堅戰(zhàn)。今年以來，全國化工行業(yè)安全事故明顯上升，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。我市危化生產(chǎn)企業(yè)不多，但涉�；�(jīng)營企業(yè)超過600家，其他行業(yè)涉危涉爆企業(yè)1350家，直接從業(yè)人員達(dá)8.6萬人。可以說，確保危險化學(xué)品安全一定程度上已成為安全生產(chǎn)的核心。要實施“四個一批”。聚焦危險化學(xué)品安全，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法定手續(xù)或手續(xù)不全、不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)保條件的，依法依規(guī)關(guān)閉取締；對位于人口密集區(qū)、不符合發(fā)展規(guī)劃、不滿足安全防護(hù)距離要求的，加快實施搬遷；通過采用先進(jìn)工藝技術(shù)與裝備、自動化控制系統(tǒng)改造等措施，提升企業(yè)安全保障能力；對發(fā)展前景好、安全保障程度高的骨干優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度。要加強(qiáng)全程防控。以危險化學(xué)品以及礦山、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域為重點，管好“事前”，從源頭防范，提高準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)企業(yè)由隱患排查治理向安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控轉(zhuǎn)變；管好“事中”，采取“四不兩直”方式，常態(tài)化開展暗查暗訪，對問題隱患突出、存在重大事故隱患的企業(yè)，用足行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會監(jiān)督等各種手段；管好“事后”，對事故頻發(fā)多發(fā)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人毫不手軟，始終高舉問責(zé)的利劍，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。要扣緊責(zé)任鏈條。把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”作為嚴(yán)規(guī)鐵律，健全完善黨、政、企從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線員工全鏈條的責(zé)任制，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“緊箍咒”，確保整治攻堅“不獲全勝，決不收兵”。
三、堅定不移推進(jìn)安全發(fā)展型城市建設(shè)。公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。尤其是作為聞名遐邇的旅游城市，公共安全更是不容有失。要加強(qiáng)源頭治理�？茖W(xué)認(rèn)識和正確把握城市安全發(fā)展規(guī)律，以安全為前提制定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及綜合防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，確保人員密集場所與易燃易爆、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存區(qū)域保持足夠安全距離，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。要強(qiáng)化防控機(jī)制。強(qiáng)化城市安全風(fēng)險管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化、實名制”原則，對城市安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識評估和有效控制；完善城市安全發(fā)展責(zé)任體系，逐級分解細(xì)化城市交通、供水、供電、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營過程中的安全監(jiān)管職責(zé)，做到責(zé)任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)。要夯實基礎(chǔ)保障。著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快提升在線安全監(jiān)控能力，實現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化；強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用，聚焦城市生產(chǎn)安全事故防范、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等重點領(lǐng)域，大力推廣新型適用的先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝；提升市民安全素質(zhì)和技能，推廣普及安全常識和職業(yè)病危害防治知識。要突出應(yīng)急管理。改革完善應(yīng)急管理體制，加快構(gòu)建完善城市應(yīng)急救援信息共享機(jī)制和多部門協(xié)同預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)處置機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。以危險化學(xué)品集中區(qū)域為重點，加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，扶持發(fā)展社會力量參與各種災(zāi)難事故的緊急救援。
秦皇島正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面提升城市安全保障水平，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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