為提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質,完善社區(qū)治理體系,切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感,日前石家莊市人民政府發(fā)布《石家莊市老舊小區(qū)整治和管理實施方案》,計劃在三年內(2018年—2020年)完成老舊小區(qū)的整改工作,切實解決老舊小區(qū)建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機制不健全等長期困擾居民生活的問題。
2000年以前老舊小區(qū) 納入整治范圍
《方案》中指出,房屋建造時間較久(2000年以前,含2000年),環(huán)境臟亂差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙設施缺失、管理服務機制不健全,且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)以及住宅樓將納入此次整治范圍。
整治內容將計劃從安全問題改造、居住功能提升及環(huán)境整治三個方面著手,其中安全問題方面,將集中解決安全設施、服務設施、公共設施和外部環(huán)境四類功能存在的問題,包括完善消防水源和消防設施、改造消防車道、規(guī)范燃氣敷設、改造老舊破損電路、電梯設施整修、房屋主體結構加固等。
居住功能方面,將優(yōu)化和完善老舊小區(qū)各項設施,補齊功能短板,包括房屋、陽臺及外檐修繕、規(guī)范樓內管線、排水管網改造、修補建設二次供水設施、安裝體育鍛煉器械、維修補建樓門牌、建設停車泊位、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建設郵政服務場所及信報箱等。
環(huán)境治理方面,將集中整治環(huán)境衛(wèi)生,提升綠化水平,實現(xiàn)小區(qū)干凈、整潔、有序、美觀,包括完善環(huán)衛(wèi)設施,取消垃圾道、垃圾房、垃圾池;修補破損地面,清理小區(qū)私搭亂建,恢復綠地,提高小區(qū)綠化率;粉刷小區(qū)墻面,清除小廣告,設立小區(qū)公共信息發(fā)布牌;整理通信、網絡等線纜,加裝路燈、修復井蓋、甬道、圍墻等,優(yōu)化小區(qū)整體環(huán)境。
今年省會出資1億元 整治老舊小區(qū)
《方案》中明確,此次整治將建立健全可持續(xù)資金籌措機制,由居民、市場、產權單位、政府多方籌措老舊小區(qū)整治資金,按照“誰受益,誰出資”的原則,鼓勵、支持居民、產權單位出資參與整治。
其中主城區(qū)四區(qū)老舊小區(qū)整治資金按照市、區(qū)兩級財政1:1的比例分擔。經各區(qū)調查摸底,三年整治資金總概算為9.75億元(不包含水、電、暖、天然氣以及消防電梯等改造資金),其中2018年市級財政安排資金1億元,主城區(qū)四區(qū)分別安排資金不低于2500萬元,各區(qū)根據(jù)工程量安排相應整治資金,確保整治工作的正常啟動和良好運行。整治資金的撥付按照施工進度統(tǒng)籌安排,施工招投標完成后,持中標通知書,市財政根據(jù)市級資金預算安排情況,結合中標價格和具體情況,按一定比例撥付應負擔資金。其他縣(市、區(qū))則按照資金籌措的總體原則,制定本轄區(qū)的老舊小區(qū)資金籌措方式。
同時記者了解到,按照要求,省會主城區(qū)四區(qū)三年共需完成891個,2806萬平方米的老舊小區(qū)整治任務。其中長安區(qū)253個,996萬平方米;橋西區(qū)253個,517萬平方米;裕華區(qū)164個,524萬平方米;新華區(qū)221個,767萬平方米。
市財政將補貼 物業(yè)管理費用的50%
對于老舊小區(qū)未來的管理機制,《方案》提出將進一步落實和完善市場化物業(yè)服務、社區(qū)保障性物業(yè)管理、產權單位管理、業(yè)主自治管理四種管理模式。
首先對規(guī)模較大、有條件實行市場化物業(yè)管理的老舊小區(qū),由轄區(qū)政府負責,選擇信譽好、實力強、規(guī)模大的物業(yè)企業(yè)進駐老舊小區(qū),同時和物業(yè)企業(yè)簽訂較長合同激勵企業(yè)全面市場化運營,期限一般不低于5年。其次,對于規(guī)模較小、分散,沒有成立業(yè)委會,一時難以實行市場化物業(yè)管理的,實行社區(qū)保障性管理方式。
針對對產權單位單一,管理責任主體明確的老舊住宅小區(qū),逐步引導業(yè)主實施市場化物業(yè)管理。同時還將鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主根據(jù)小區(qū)實際情況,實行業(yè)主自治管理。
同時《方案》指出,對主城區(qū)四區(qū)實行老舊小區(qū)管理服務費用實行過渡性財政補貼和退出機制,對新引入物業(yè)企業(yè)的,第一年補貼0.30元/平方米、第二年補貼0.20/平方米、第三年補貼0.10/平方米,三年后退出;市財政負擔補貼資金的50%,各區(qū)財政負擔50%;未引入物業(yè)企業(yè)管理的老舊小區(qū),待引入物業(yè)企業(yè)管理后,市財政按照轄區(qū)財政補貼額度的50%撥付補貼資金。同時,允許在老舊小區(qū)設置經營性停車位和經營性廣告,經營收益用于補貼老舊小區(qū)管理(服務)資金。(記者王萌 實習生丁超)
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