盛夏時節(jié)，走進張家口各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但見張北云計算產(chǎn)業(yè)園、懷來航天產(chǎn)業(yè)園等正緊張施工，南山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)沃爾沃發(fā)動機、西山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)張煤機等投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)如火如荼……產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，項目在園區(qū)做強，到目前張家口市產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到24個，建成區(qū)面積達52.5平方公里，初步形成了裝備制造、電子信息、汽車制造、綠色食品加工、新能源等為主導的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)經(jīng)濟已成為張家口市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
“適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，激發(fā)增長新動力，張家口要強力推進奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域‘四型經(jīng)濟’發(fā)展戰(zhàn)略。”張家口市委書記邢國輝表示，尤其要緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展和北京攜手張家口申冬奧兩大機遇，舉全市之力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，盡快推動張家口實現(xiàn)綠色崛起。
全市24個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共入駐企業(yè)886家，其中投產(chǎn)企業(yè)737家，在建企業(yè)149家。在全國經(jīng)濟增速放緩的情況下，園區(qū)經(jīng)濟保持了較快增長，2014年完成總產(chǎn)值460億元、稅金16.2億元，同比分別增長11%、12%。全部建成達產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入1553億元、利稅329億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。針對園區(qū)起步晚、規(guī)模小、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，該市編制了《張家口市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推動各園區(qū)高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度發(fā)展。引導各縣區(qū)不斷加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進路、電、暖、氣、通信、污水處理等“十通一平”工程建設(shè)，滿足項目建設(shè)和生產(chǎn)需要。2014年園區(qū)修路33公里，架設(shè)電線33.5公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)14.5公里、排水管網(wǎng)34.6公里，鋪設(shè)供氣、供熱、通訊管網(wǎng)51公里，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資達到25億元。
拓展融資渠道，推動投入多元化。為改變園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施只靠財政投入的單一形式，該市確定了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當年非財政直接投資不低于50%的目標，并列入對縣區(qū)重點工作的專項考核，初步形成了市場化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、組建國有獨資公司、引進戰(zhàn)略投資者、通過BOT等形式開發(fā)建設(shè)、發(fā)行債券等多元投資格局。懷安縣與中鐵十局第十工程公司以BT形式建設(shè)中瑞中小企業(yè)國際合作園，宣化縣成功發(fā)行企業(yè)債券6億元，有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。2014年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施中非財政直接投資13億元，占52%。
加強銀企對接，化解園區(qū)發(fā)展難題。為幫助園區(qū)和入駐企業(yè)解決建設(shè)資金緊缺問題，該市組織了建行張家口分行與園區(qū)和企業(yè)的銀企對接會。截至目前，建行已為園區(qū)5家企業(yè)放貸8.6億元，9家企業(yè)進入信貸流程，35家企業(yè)列為信貸項目可行名單。建行張家口分行組建了園區(qū)項目營銷團隊，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會分別確定了對接小組和對接方案，建立了銀行、園區(qū)、企業(yè)三方定期對接議事平臺，為解決園區(qū)建設(shè)融資困難開辟了新的途徑。
加強督導考核，助力園區(qū)健康發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是抓手。為調(diào)動各縣區(qū)抓項目的積極性，該市要求縣區(qū)主要領(lǐng)導“一名在家主持工作，一名外出招商引資”成為常態(tài)。把考核評價作為推動園區(qū)發(fā)展的重要抓手，出臺了《張家口市產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評價辦法》，月調(diào)度、季匯報，半年進行一次實地觀摩拉練，并將園區(qū)項目開工率、投產(chǎn)率等多項指標在市級媒體公開亮相，有力地推動了園區(qū)項目建設(shè)有序進行。
堅持有中生新，讓老樹開出新花。鋼鐵、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是張家口多年積累下來的“家底”。通過產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，大力改進生產(chǎn)工藝、開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向“高端、智能、綠色”的方向邁進。目前，以先進裝備制造業(yè)為支柱的西山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共簽約項目69個，總投資300億元。其中落戶企業(yè)324家，建成投產(chǎn)企業(yè)92家，年產(chǎn)值48億元。中煤集團、中糧集團、河鋼集團、冀中能源、三一重工等多家世界和中國500強企業(yè)落戶該園區(qū)。
堅持無中生有，讓新芽長成大樹。今年上半年，園區(qū)建設(shè)的好消息不斷傳來：張北云計算基地簽約并開工建設(shè)，吉利沃爾沃整車項目落戶該市南山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，中瑞中小企業(yè)園、懷來航天產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)也相繼開花結(jié)果。南山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是張家口市著力打造的以沃爾沃汽車項目為核心的汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。2014年已經(jīng)生產(chǎn)沃爾沃汽車發(fā)動機3.87萬臺，實現(xiàn)銷售收入10.2億元。預(yù)計到2020年，該園區(qū)形成年產(chǎn)60萬臺發(fā)動機企業(yè)1家，年產(chǎn)20萬輛整車企業(yè)1家，汽車零部件企業(yè)20家。汽車工業(yè)總產(chǎn)值將突破1000億元，利稅超過100億元。
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