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省第八次黨代會開啟了建設經濟強省、和諧河北新征程。河北日報記者 郭昭攝

□彭真懷

作者簡介：彭真懷，北京大學中國地方政府研究院院長，中國城市發(fā)展研究院副院長，臺灣實踐大學特聘專任教授，中國農業(yè)科學院學位論文評審專家，河北省委省政府決策咨詢委員會副主任。1996年以來，著重研究宏觀經濟和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對經濟社會發(fā)展中的諸多問題提出了很有價值的建議，一些調研報告和政策建議得到中央領導和省市領導的重視和好評。

核心提示

河北要建設經濟強省、和諧河北，必須切實用好機遇，進一步增強緊迫感和使命感，做到目標不轉移，矛盾不回避，精力不分散，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)譜寫科學發(fā)展的新篇章。

建設經濟強省，最為緊要的是打好結構調整這場攻堅戰(zhàn)，由此實現(xiàn)河北經濟質的提升。

社會是否和諧，在很大程度上取決于社會生產力的發(fā)展水平。而經濟發(fā)展的效果、質量如何，歸根結底要反映在能不能增進社會和諧上。

河北省第八次黨代會提出建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，具備堅實的現(xiàn)實基礎，對推進河北經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的、長遠的意義。這一奮斗目標，是河北科學發(fā)展的必然選擇。當前，要圍繞這一目標進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成氛圍，引領河北現(xiàn)代化建設邁上新臺階，走出一條有中國特色、河北特點的科學發(fā)展道路。

嶄新定位是符合省情的戰(zhàn)略判斷

科學把握國內外發(fā)展大勢，認清河北所處的歷史方位，是建設經濟強省、和諧河北的重要前提。從當前形勢判斷，河北正處在一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。機遇可遇而不可求，能夠抓住機遇，機遇才有價值。河北要建設經濟強省、和諧河北，必須切實用好機遇，進一步增強緊迫感和使命感，做到目標不轉移，矛盾不回避，精力不分散，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)譜寫科學發(fā)展的新篇章。在我看來，河北發(fā)展具有以下幾個優(yōu)勢：

一是黨中央關懷河北。中央領導多次到河北考察，對河北工作提出明確要求。2011年春節(jié)，胡錦濤總書記到河北看望慰問基層干部群眾，希望河北以科學發(fā)展為主題，著力加快轉變經濟發(fā)展方式，著力做好農業(yè)農村農民工作，著力加強社會建設和社會管理，著力加強和改進黨的建設，指明了河北今后發(fā)展的方向。

二是國家戰(zhàn)略重視河北。國務院批準實施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，京津冀區(qū)域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場在北京和廊坊交界處興建……在這些具有針對性和指導性的政策利好作用下，河北“環(huán)京津、沿渤�！钡母�本優(yōu)勢被激活，各種有利條件開始轉化為現(xiàn)實生產力，每一個河北人都從中看到了自己更加美好的未來。

三是百家央企對接河北。2011年11月，國務院國資委所屬的111家央企負責人參加了央企走進河北戰(zhàn)略合作懇談會。會后，36家央企與河北簽署了42項投資合作協(xié)議，涉及項目115項(類)。中央企業(yè)看好河北，為我們提供了一種整體上的導向和參照，河北開始承擔引領科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新的重任。

四是省外資金選擇河北。近年來，杉杉集團開發(fā)建設中科廊坊科技谷，中興通訊公司在燕郊開發(fā)區(qū)興建北方產業(yè)基地，美的項目落戶邯鄲……這些項目紛紛落戶河北，反映了河北經濟的長期向好趨勢，標志著河北可以在更大范圍參與經濟合作和競爭，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

在準確把握機遇的同時，也必須清醒地看到，世界經濟發(fā)展的嚴峻形勢，對河北經濟發(fā)展必然產生不利影響。從這些年的發(fā)展變化看，制約河北發(fā)展的突出矛盾和問題還沒有從根本上得以解決。突出表現(xiàn)在：經濟結構不合理，部分現(xiàn)代化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，與大量的傳統(tǒng)產業(yè)、落后的生產方式同時并存；地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海較為發(fā)達地區(qū)，與張承壩上、燕山—太行山區(qū)、黑龍港流域等欠發(fā)達地區(qū)同時并存。

正是基于對省情的科學判斷，建設經濟強省、和諧河北這一嶄新定位，站在戰(zhàn)略高度分析了河北獨特的發(fā)展機遇和亟需解決的矛盾和問題。必須突出重點，著力推進沿海優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困落后地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展和經濟社會協(xié)調發(fā)展；突破難點，避免在產業(yè)定位上照抄照搬，在產業(yè)培育上喜新厭舊，在產業(yè)選擇上貪多求全，在產業(yè)格局上自成體系；打造亮點，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富。

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