南水北調(diào)中線總干渠河南淅川縣陶岔渠首。清澈的江水從丹江口水庫(kù)河南淅川縣陶岔渠首出發(fā)，沿豫西南一路向北，跨過(guò)沙河、穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，經(jīng)過(guò)各類(lèi)渡槽、倒虹吸、隧洞等建筑物2000余座，蜿蜒自流1200多公里后最終抵達(dá)北京。（新華社記者張宇 攝）
“雖然城際間的高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)較多，但城內(nèi)軌道交通、地鐵和道路建設(shè)嚴(yán)重不足，地下管網(wǎng)明顯老化，許多城市被堵車(chē)和城市內(nèi)澇困擾。這些領(lǐng)域的投資具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不僅能彌補(bǔ)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在的發(fā)展短板，還有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
據(jù)了解，目前我國(guó)公共設(shè)施水平僅為西歐國(guó)家的38%、北美國(guó)家的23%，公共服務(wù)甚至比一些處于相同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體低10%。
加大此類(lèi)投資力度是否意味著“強(qiáng)刺激”？
“現(xiàn)在的投資已不完全是傳統(tǒng)意義上的‘鐵公基’，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主要用于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給�！眹�(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史說(shuō)，“政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來(lái)，讓社會(huì)資本和民間資本來(lái)做。為此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和制造業(yè)支持基金，以改變我們投資的方式，用預(yù)算內(nèi)投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì)投資�！�
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