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□張 云

京津冀作為世界級城市群，其內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系屬于典型的“核心-外圍”模式，京津兩大核心城市對腹地的需求，是推動整個區(qū)域發(fā)展的原動力。把京津的服務(wù)需求轉(zhuǎn)變成自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是一條重要的發(fā)展思路。為此，省委書記周本順明確提出，把京津的服務(wù)需求優(yōu)勢變成河北的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

目前，北京步入后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重已占到77.9%，天津也進(jìn)入了工業(yè)化后期，“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的趨勢明顯。在這一歷史階段，京津?qū)τ诮?jīng)濟腹地的需求呈現(xiàn)明顯的服務(wù)化特征。河北應(yīng)借此大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大幅提升服務(wù)業(yè)比重，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類，服務(wù)業(yè)的四大部門是消費者服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)。對河北來說，四大服務(wù)業(yè)宜齊頭并進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

提升消費者服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平

京津兩個特大城市擁有幾千萬常住人口，居民收入水平較高，消費能力強大�？旃�(jié)奏、高壓力的都市生活使京津居民有忙里偷閑、娛樂放松的需求，而機動車的普及、同城交通設(shè)施的完善、帶薪休假制度的逐步落實，使得這種需求能夠在更遠(yuǎn)的距離實現(xiàn)。河北很多地區(qū)處于京津“一小時經(jīng)濟圈”范圍，山川、海濱、草原、森林、湖泊濕地等自然風(fēng)光獨特多樣，歷史人文底蘊深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異彩紛呈。將這些潛在的資源優(yōu)勢激活為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造環(huán)京津生態(tài)旅游帶、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、休閑體育產(chǎn)業(yè)圈，將是河北服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大方向。

休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)堅持兩個基本方向：一是文化引領(lǐng)。休閑需求是一種高層次的心理精神需求，它要求將文化創(chuàng)意元素注入旅游、體育、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之中，不斷提升文化含量，實現(xiàn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。二是生態(tài)為先。休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與自然資源保護(hù)是相輔相成的。只有依托山清水秀的自然景觀，才能吸引更多京津游客前來旅游體驗，而生態(tài)服務(wù)的價值只有在市場中得到體現(xiàn)，才能實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟增長、居民脫貧之間的良性循環(huán)。

大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融保險、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、設(shè)計咨詢等，是制造業(yè)分工細(xì)化深化、服務(wù)功能外包的產(chǎn)物，它對于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，實現(xiàn)敏捷制造乃至個性化定制具有重要的支撐作用。目前，京津冀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本上自成體系，產(chǎn)業(yè)分工與整合效應(yīng)較弱，其癥結(jié)在于，河北與京津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平存在巨大的梯度差甚至“斷層”，制約著整個區(qū)域服務(wù)業(yè)輻射力的提高。比如，京津冀區(qū)域聚集了全國三分之一的鋼鐵產(chǎn)能，面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性危機，亟須與服務(wù)業(yè)融合，推進(jìn)制造業(yè)的“軟化”、信息化、高端化。

首先，要堅決改變重生產(chǎn)輕物流的狀況，通過專業(yè)的物流管理與優(yōu)化，以電子商務(wù)為引擎，降低流通成本，保持鋼鐵業(yè)在全國的競爭優(yōu)勢。其次，將科技研發(fā)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育。我省科技園區(qū)要加快推進(jìn)與中關(guān)村合作，通過托管、代管等形式，共建一批科技創(chuàng)新園、科技成果中試基地和轉(zhuǎn)化中心，積極引進(jìn)京津的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、成果孵化、科技咨詢、科技金融等服務(wù)機構(gòu)聚集發(fā)展，形成一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。再次，以德國魯爾區(qū)為標(biāo)桿，打造環(huán)保服務(wù)業(yè)高地，成為國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

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