聚焦小微和“三農(nóng)”,增強實體經(jīng)濟“細胞”活力
此次國務院常務會議指出,堅持市場主導和政策扶持相結合,有針對性地加快發(fā)展融資擔保行業(yè),深化金融改革,破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,是完善定向調(diào)控的重要舉措,有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持“三農(nóng)”以增強實體經(jīng)濟“細胞”活力,夯實國民經(jīng)濟基礎。
會議還提到,要發(fā)展聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔保機構。國家層面對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持一直未變。
的確,去年以來,央行多次實施定向降準,有針對性地加強對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持。然而,企業(yè)層面融資難、融資貴的現(xiàn)象仍十分嚴重。有的企業(yè)通過擔保公司解決了融資,但又碰到擔保費過高的問題。
分析認為,加快融資擔保行業(yè)改革發(fā)展,將進一步強化其在銀企合作中的橋梁作用,促進小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款渠道更加暢通。
日前,財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會印發(fā)《關于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的指導意見》,著力促進實現(xiàn)財政金融協(xié)同支農(nóng),破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題,推動新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
值得關注的是,指導意見提出,力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系框架。
“要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)、無水分的增長,小微企業(yè)的生存狀況堪稱反映增長質(zhì)量的溫度計、濕度表!庇薪(jīng)濟學家如是說。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,全國共計6000萬以上的小微企業(yè)和個體工商戶對中國GDP的貢獻率早已超過60%,并提供了75%以上的就業(yè)機會,小微企業(yè)正逐漸成長為中國經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的原動力。
有相關機構進行的調(diào)查分析認為,即使在經(jīng)歷去年以來的連續(xù)降息降準之后,小微企業(yè)的融資現(xiàn)狀仍不容樂觀。對于金融機構,企業(yè)普遍希望其在困難時期可以有所“讓利”,并能繼續(xù)優(yōu)化信貸政策、簡化信貸流程、促進公平競爭。對于政府,企業(yè)的訴求集中在解決信息對稱、放寬融資渠道、出臺扶持政策等方面。
融資擔保領域的改革,有望為小微企業(yè)提供更為便捷、成本更低的融資渠道。
同樣,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更需要及時的融資扶持。
“隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對信貸資金的需求日益強烈,融資難、融資貴成為制約新型經(jīng)營主體做大做強的重要因素!必斦坑嘘P負責人說,建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系是一項全新的開創(chuàng)性工作。
據(jù)了解,農(nóng)村信貸擔保體系將以建立健全省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系為重點,逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔保網(wǎng)絡,推動形成覆蓋全國的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供信貸擔保服務,切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資問題,支持新型經(jīng)營主體做大做強,促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
根據(jù)安排,今明兩年要把中央財政安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金投入主要放在建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要在這方面實現(xiàn)突破,初步建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構;同時,穩(wěn)妥建立市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構,適時組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔保機構。
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