當然，要如期實現國企改革主要目標，也有很多挑戰(zhàn)要解決。
這種挑戰(zhàn)或將首先以壓力的形式呈現�！吨笇б庖姟凡恢挂淮翁峒啊巴顺觥薄Ｆ渲�，建立起國有資本投資、運營公司之后，發(fā)揮這些公司的作用，就要“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)”。
“退出”，是市場經濟體制下優(yōu)勝劣汰的必然結果。順應這種變化，《指導意見》進一步提出，“完善國有企業(yè)退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續(xù)等問題”。
回顧1998年至2002年的國企改革，新華社報道總結，當時除了有上百萬家國有、集體中小企業(yè)改制退出公有制序列，5000多戶扭虧無望的困難企業(yè)退出市場之外，還出現了近3000萬下崗職工，建立了國企職工可以流動的機制。
針對一些個人而言，本輪國企改革也將帶來改變。
深化國有企業(yè)內部用人制度改革，《指導意見》給出的方向是“各類管理人員能上能下、員工能進能出”。具體而言，企業(yè)各類管理人員需要面對的是公開招聘、競爭上崗等制度，而一些特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式來聘用，對普通企業(yè)員工也強調市場化公開招聘，并分級分類管理。
此外，在企業(yè)的決策層面，根據《指導意見》精神，一些職工將有機會出任國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會的代表，而董事會中外部董事要占多數。（河北日報、河北新聞網記者董立龍）
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