□趙 蕾 馬麗斌
我省是農業(yè)大省，有近2000萬農民常年生活在鄉(xiāng)村，80%以上農戶散燒煤。據環(huán)境保護部華北督查中心近期專項督查數(shù)據顯示，我省農村地區(qū)散燒煤達3673.1萬噸，占全省煤炭消費量的13%；僅農村冬季取暖一年就消耗煤近3000萬噸，占農村地區(qū)散燒煤的80%。農村地區(qū)散燒煤對3項污染物貢獻率分別為煙塵23.9%、二氧化硫16.9%和氮氧化物4.9%。農村散燒煤雖然氮氧化物產污系數(shù)小，污染貢獻率相對較低，但對煙塵和二氧化硫的污染貢獻率遠高于其所占全社會耗煤量的比例，對區(qū)域空氣質量的影響舉足輕重。因此，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，必須加快推進農村生活能源清潔化。
調整農村能源結構，構建清潔能源利用體系。一是構建富有地方特色的農村清潔能源利用體系。我省太陽能、風能、地熱能和秸稈資源豐富，各地應因地制宜，有效發(fā)揮當?shù)氐哪茉磧?yōu)勢。可以借鑒曲陽光伏發(fā)電項目經驗，推進光伏發(fā)電上山、下地、進廠、入戶四位一體發(fā)展模式；加快秸稈壓塊等生物質固定成型燃料生產，大力推進生物質清潔炊事、采暖爐具應用；推進保溫設施建設，減少原煤消費。二是實施農村散燒原煤總量指標控制。農村散燒原煤煙氣不經治理直接排放，其排放強度遠高于平均排放強度，因此在實施京津冀區(qū)域煤炭消費總量控制方面，應針對農村散燒原煤制定單獨的總量控制指標。
加大財政補貼力度，引導農村能源清潔化。一是推廣應用添加固硫劑的潔凈型環(huán)保煤。改原煤為潔凈型煤可大幅度降低煙塵和二氧化硫的排放量，同時能提高燃煤熱效率、降低灰渣含碳量，達到節(jié)煤的目的。二是對生產和使用清潔能源進行財政補貼。利用財政專項資金，鼓勵生物質成型燃料的生產和應用；繼續(xù)支持農村沼氣項目的推廣，為農村家庭建設分布式太陽能發(fā)電裝置和余電上網提供政策便利。
加強環(huán)境科技支撐，提升農村清潔能源技術水平。針對農村散燒原煤污染控制，在環(huán)保型煤生產技術、燃燒方式和過程控制(環(huán)保節(jié)能爐灶)、農村居住建筑取暖保溫技術等方面進行攻關，加強技術支撐。通過技術創(chuàng)新，提高爐具節(jié)能環(huán)保性能，實現(xiàn)“以煤減煤”。
加強環(huán)保宣傳和能源清潔教育，提高農民環(huán)保意識。開展多層次、多角度的宣傳教育活動，利用電視短片、報紙漫畫、社區(qū)櫥窗、墻體廣告、集市宣傳板等方式，全方位、生動形象地介紹環(huán)境污染的種種危害，形成公眾關注、支持、參與環(huán)保的氛圍；定期公布PM2.5情況及污染源解析報告，提高農民群眾防治大氣污染的自覺性、主動性；普及生態(tài)文明知識，培養(yǎng)農民群眾良好的生活習慣。
加強監(jiān)管，有效控制污染能源使用和排放。研究探索開展環(huán)境監(jiān)管的抓手和切入點，把農村和農業(yè)污染排放納入總量控制目標，開展減排核算，推動農村散燒原煤污染治理。一是開展農村環(huán)境統(tǒng)計，把農村生活源、農林牧副漁水利等第一產業(yè)污染源納入環(huán)境統(tǒng)計范圍，全面摸清底數(shù)。二是全面開展農村地區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)測，對原煤散燒污染進行監(jiān)管。
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