10月27日，新河縣劉秋村菇農鄭書果正在將香菇裝箱外運。劉秋村香菇大棚是該縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)品暢銷北京、石家莊等地。河北日報、河北新聞網(wǎng)記者趙永輝攝
■閱讀提示
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展——十八屆五中全會公報提出，“十三五”期間，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局下，通過正確處理發(fā)展中的重大關系，我國經(jīng)濟社會將不斷增強發(fā)展整體性，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁，“協(xié)調”將成為未來發(fā)展的強大動力。
破解二元結構：城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
改革開放經(jīng)天緯地，中國變化翻天覆地。但城鄉(xiāng)二元結構難題仍有待破解。
公報提出，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。
“在經(jīng)濟體制改革上，如果說要找到一個能夠順應民心，提高資源使用效率，促進社會公平和縮小貧富差距的最佳切入點，我個人認為一定是農村土地制度改革。”華泰證券研究所所長陸挺認為，這有利于鼓勵2.6億農民工實現(xiàn)真正的城市化，也更有利于推行農地整合和規(guī)模種植。
8月底，全國農村集體經(jīng)營性建設用地入市在貴州湄潭縣敲響“第一槌”。全國人大常委會授權33個縣市區(qū)農村土地制度改革三項試點全面啟動。城鄉(xiāng)要協(xié)調發(fā)展，要素要自由流動，要害在“財富之母”的土地上。這項改革試點將在2017年收官，總結可復制經(jīng)驗后將依法在全國推進。
“我們進到一個村里，農民放鞭炮慶祝確權�！敝�(jīng)濟學家厲以寧說，確權主要是指“三權三證”：土地的承包經(jīng)營權發(fā)證，宅基地的使用權發(fā)證，農民在宅基地蓋房子的房產(chǎn)權發(fā)證。嘉興市在土地確權之前，城市人均收入和農村人均收入比是3.1∶1，確權以后變?yōu)?.9∶1，收入差距大大縮小了。
城市民居“5＋2”休閑模式，就是農村居民“5＋2”工作模式。隨著“鄉(xiāng)村旅游”百萬創(chuàng)客等行動鋪開，“十三五”期間，農村和農業(yè)將在工業(yè)智能化時代開辟就業(yè)新空間。
補齊“內輪差”：經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展
“經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，如同一個人一條腿長一條腿短一樣，一定會跌跤�！敝袊I導人一再以這個淺顯比喻，清醒地揭示著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“內輪差”。
“內輪差”，指車輛轉彎時內前輪轉彎半徑與內后輪轉彎半徑之差。由于內輪差，轉彎時前后車輪運動軌跡不重合。忽略了內輪差，就會沖出路面發(fā)生事故。我國社會學界說的改革“內輪差”，指經(jīng)濟改革與社會改革不協(xié)調，社會結構調整滯后于經(jīng)濟結構調整。
“社會結構與經(jīng)濟結構不匹配體現(xiàn)為就業(yè)結構、城市結構、社會階層結構、人口結構、家庭結構與產(chǎn)業(yè)結構、消費結構不匹配。‘內輪差’后果在于使貧富差距由經(jīng)濟領域擴展到社會領域，經(jīng)濟資源方面的差距擴大為在社會資源方面的差距�！敝袊鐣茖W院經(jīng)濟與社會建設研究室主任鐘君說。
公報提出，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟增長將更多反映為社會進步，其中蘊含著增長新動力，包含巨大的經(jīng)濟效益。據(jù)預測，2015年實現(xiàn)棚戶區(qū)580萬戶改造，按每戶50平方米推算，至少可以拉動5800億元以上投資。加大棚戶區(qū)改造力度，將使棚戶區(qū)改造投資對房地產(chǎn)投資的拉動增加2.29個百分點，對固定資產(chǎn)投資的拉動增加0.43個百分點，對GDP拉動增加0.21個百分點。
從棚改到醫(yī)療，從教育到養(yǎng)老，“內輪差”包括的巨大潛力，在經(jīng)濟下行壓力長期持續(xù)的情況下，辯證地認識這一點至關重要。
相關新聞：
南和：無人機助力秸稈
孟買踩踏事件中至少22
黃驊冬棗采摘旅游活動
石家莊市滹沱河生態(tài)修