近年來，合肥經開區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、住宅產業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)異軍突起，成為聚攏新興產業(yè)的“龍頭”。圖為合肥經開區(qū)一角。河北日報資料片
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近年來，隨著東部省份產業(yè)轉移加速，中部省份開發(fā)區(qū)之間的競爭也越發(fā)激烈，在此過程中，安徽省的開發(fā)區(qū)呈現出異軍突起之勢。
合肥經濟技術開發(fā)區(qū)是安徽開發(fā)區(qū)的“領頭羊”。2015年，其經濟總量在全國131個國家級開發(fā)區(qū)中位列第13位，被稱為“皖江火車頭”。
它從千億開發(fā)區(qū)成長為兩千億開發(fā)區(qū)僅用了兩年時間。超常發(fā)展的一個重要支撐是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和成長，“十二五”期間，該經開區(qū)電子信息、新材料、生物醫(yī)藥與住宅產業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，產值由318億元增加到1020億元。
合肥經開區(qū)新興產業(yè)大發(fā)展的一個重要秘訣就是重視集聚效應的打造。
□河北日報記者王博
引巨頭，政策資金強力保障
合肥經開區(qū)管委會大廳有一個經開區(qū)的全景沙盤，上面隔三差五就會增加幾個企業(yè)的標牌。
聯想、海爾……標牌上不少都是響當當的名字，有20多家世界500強企業(yè)。
據管委會工作人員介紹，作為一個內陸省份、二線城市的開發(fā)區(qū)，引入這些行業(yè)巨頭著實下了一番功夫。
2015年，合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值占安徽全省近四分之一，而合肥經開區(qū)占合肥市經濟的比重是28.5％。數字背后，不容忽視的是產業(yè)結構之變。
近年來，合肥經開區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、住宅產業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)異軍突起。新材料、生物醫(yī)藥、住宅產業(yè)化等新興產業(yè)實現稅收1.25億元，同比增長14.7％，遠超傳統(tǒng)家電產業(yè)及裝備產業(yè)。
在主打制造業(yè)的開發(fā)區(qū)，如何快速聚攏新興產業(yè)？以合肥經開區(qū)的實踐來看，發(fā)揮“龍頭”企業(yè)的帶動作用，能達到事半功倍的效果。
如今，電子信息產業(yè)已成長為該經開區(qū)的支柱產業(yè)。這一產業(yè)的成長，最初是從強力引入聯想集團開始的。
聯想投資的聯寶電子是其旗下集筆記本電腦研發(fā)制造為一體的最大企業(yè)。它于2011年落戶合肥經開區(qū)，投產僅8個月，產值就突破了百億元。
這是合肥經開區(qū)為聯想落戶一路開“綠燈”的結果：11天，完成了簽約到開工的跨越；14個月，從開挖第一鍬土到建成投產。
這被媒體譽為“合肥速度”。
新能源產業(yè)也是合肥經開區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)之一，2014年，江蘇林洋電子與合肥經開區(qū)簽約。該公司是國內第一家在納斯達克上市的光伏企業(yè)。
吸引這一產業(yè)巨頭落戶的是合肥經開區(qū)更加優(yōu)惠的政策。2014年9月，國家能源局出臺15條新政鼓勵分布式光伏發(fā)電，而合肥經開區(qū)在既有政策基礎上，又出臺《進一步規(guī)范和加快光伏推廣應用的補充通知》，提出建設光伏小鎮(zhèn)、光伏社區(qū)、光伏扶貧等支持政策。
“4+4”產業(yè)扶持政策、“465”調轉促行動方案……為吸引戰(zhàn)略性新興產業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來，合肥經開區(qū)出臺一系列支持政策，在中部省份的開發(fā)區(qū)中形成一塊政策支持的“高地”。
合肥經開區(qū)還不惜斥巨資，發(fā)揮政府投資的帶動作用。目前，合肥經開區(qū)正在強力推進中德智慧產業(yè)園建設，這是中德雙方合作建立的一塊新型試驗區(qū)。
“中德智慧產業(yè)園建設起步的關鍵，是要面向中德兩國引入一批有影響力的龍頭企業(yè)率先入駐�！焙戏式涢_區(qū)管委會相關負責人說，合肥市和合肥經開區(qū)還共同設立了專項基金，專門支持中德企業(yè)開展技術、資本、經貿合作和技術成果轉移轉化。
接鏈條，產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)求突破
從引進聯想到電子信息產業(yè)發(fā)展成為支柱產業(yè)，合肥經開區(qū)僅用了不到五年時間。
“五年里，我們不斷完善電子信息產業(yè)鏈，集聚效應較快地顯現出來�！焙戏式涢_區(qū)管委會相關負責人認為，市場自發(fā)調節(jié)加上政府產業(yè)引導加速了產業(yè)要素的聚集。
再過一兩個月，聯想研發(fā)基地就要在合肥經開區(qū)啟用。這標志著合肥經開區(qū)電子信息產業(yè)又向產業(yè)前端延伸了一步。
吸引聯想將PC制造工廠落戶合肥經開區(qū)，還要讓聯想的筆記本電腦研發(fā)、設計團隊在合肥“安家”。以聯想研發(fā)基地為核心，合肥經開區(qū)力求集聚一個近3000名研發(fā)人員的技術團隊。而此前國內的電子信息研發(fā)人才主要集中在北上廣一帶。
“在產業(yè)要素聚集過程中，馬太效應尤為突出，此番聯想研發(fā)基地落戶，也是受到當地較為完整的電子信息產業(yè)鏈的驅動�！睒I(yè)內人士分析，與大多數企業(yè)研發(fā)模式不同的是，聯想研發(fā)基地將進行“整產業(yè)鏈”技術研發(fā)，從上游到下游，從前端到終端，與各產業(yè)配套供應商實行捆綁式聯合研發(fā)。這無疑對合肥經開區(qū)擴大產業(yè)集群，促進企業(yè)產業(yè)技術升級，起到較大推動作用。
聯想落戶合肥經開區(qū)之后，它的“搭檔”——寶龍達信息技術有限公司也追隨而來。該公司是一家從事研究、開發(fā)、生產電腦顯卡、筆記本電腦、中小尺寸液晶顯示模組等產品的專業(yè)ODM廠商，主要客戶就是聯想。
統(tǒng)計顯示，目前共有18家聯想配套企業(yè)入駐合肥，總投資超過50億元，12家企業(yè)已投產。以聯想、寶龍達主機廠商為龍頭，多家配套企業(yè)跟進的完整電子信息產業(yè)鏈已在合肥經開區(qū)初步形成。
“突破產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，營造產業(yè)要素加速集聚的良好環(huán)境，加快產業(yè)基地的整體崛起，這是合肥經開區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的路徑�！焙戏式涢_區(qū)管委會副主任楊偉說。
“一家公司在新地方實現健康成長，必須要有良好的產業(yè)支持系統(tǒng)，比如配套企業(yè)、服務機構等。”國務院發(fā)展研究中心產經部研究員王忠宏說，這是很多地方開發(fā)區(qū)所欠缺的。
筑生態(tài)，“政產學研用”聯動一體
大學城、眾創(chuàng)空間、研究所……合肥經開區(qū)約258平方公里的土地上，已經建設起適合新興產業(yè)聚集的生態(tài)環(huán)境。
事實上，無論電子信息產業(yè)，還是新材料、住宅產業(yè)化等新興產業(yè)，都離不開合肥經開區(qū)完備的產業(yè)資源。
中德智慧產業(yè)園選擇落戶合肥經開區(qū)的原因之一，是該區(qū)良好的人才環(huán)境。
“八成在華德企反映應用型技術工人比較缺失�！痹诋a業(yè)園醞釀之時，就有德國業(yè)內人士提出，產業(yè)園建設需要良好的包括技術工人在內的人才環(huán)境。
“如果中德智慧產業(yè)園落戶安徽，我們能夠提供充足的人力資源，為企業(yè)培養(yǎng)急需的一線工程師和管理人員�！泵鎸|疑，合肥經開區(qū)管委會相關負責人這樣回復。
“合肥學院就是中德共建學院，位于合肥經開區(qū)內，能滿足德方人才需求�！焙戏式涢_區(qū)相關負責人解釋說，截至2015年末，合肥學院已有600多名在德留學生學成歸國，大部分在德資企業(yè)工作，為德資企業(yè)的發(fā)展提供了人才支撐。
滿足“落戶”企業(yè)的人才需求，合肥經開區(qū)底氣十足，因為安徽唯一一座大學城就坐落在經開區(qū)。據了解，當地正在依托大學城培育科技孵化集聚區(qū)，打造全省唯一的大學生創(chuàng)新產業(yè)孵化基地和大學生科技園。
新興產業(yè)的創(chuàng)新升級，離不開雄厚的技術研發(fā)做支撐。當地意識到，高水平研發(fā)平臺的打造是聚攏新興產業(yè)的一個必要條件。
今年3月，位于合肥經開區(qū)南雁湖畔的合肥清華科技城項目正式啟動。該項目將復制清華科技園和中關村的運行模式，成為科技成果轉化基地。
有媒體評價，這將是一座涵蓋科研、教育、創(chuàng)業(yè)、投融資等為一體的國內頂級生態(tài)科技新城。
而就在兩個月前，清華大學合肥公共安全研究院已在合肥經開區(qū)全面啟用，該院是由清華大學與合肥市政府合作共建的重大科技創(chuàng)新項目。
數據顯示，目前，合肥經開區(qū)內有國家級研發(fā)機構11家，省級研發(fā)機構72家。全區(qū)已擁有家電、機械制造、電子信息等14個行業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)大軍，“政產學研用”已聯動成為一體。
業(yè)內人士評價，合肥經開區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的全要素正在加速聚集，“項目—產業(yè)—基地”良性互動的供給“生態(tài)圈”已經顯現。
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