近日,《河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái),提出到2020年,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破、兩個(gè)提前、一個(gè)基本形成”的總體目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。加速農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,分散兼業(yè)型向規(guī)模專業(yè)型轉(zhuǎn)變,資源依賴型向科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和效益顯著提升,品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。河北成為京津最重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大基地。
——智慧農(nóng)業(yè)構(gòu)建取得突破;ヂ(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合,F(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在精準(zhǔn)化生產(chǎn)、透明化管理、高效化經(jīng)營(yíng)、便捷化服務(wù)及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的支撐作用取得突破性進(jìn)展,基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化“種養(yǎng)加”及營(yíng)銷物流模式成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得突破。有效承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建成環(huán)京津中央大廚房、環(huán)京津一小時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流圈。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1.5萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1,再造一個(gè)“河北農(nóng)業(yè)”。構(gòu)建起以九個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心的華北重要的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待1億人次以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求的“一控兩減三基本”目標(biāo)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)。耕地基礎(chǔ)地力等級(jí)提升0.5個(gè)等級(jí)。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善,成為京津冀農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境改善大屏障。
——農(nóng)民人均可支配收入提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。到2020年,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17000元,為2010年的2.85倍,年均增長(zhǎng)9%,高于全省GDP增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率。特色產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)全面完成,農(nóng)村貧困人口全面脫貧。
——基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。到2020年,全省基本形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。環(huán)京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上游。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”
《規(guī)劃》提出,將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”,即環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈,山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū),黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū),山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū),壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。努力構(gòu)建特色鮮明、良性互動(dòng)、逐級(jí)帶動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈:包括環(huán)北京、天津的27個(gè)縣(市、區(qū)),重點(diǎn)強(qiáng)化蔬菜水果供給保障能力。提高奶、蛋供給保障水平。建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”。打造農(nóng)業(yè)信息化高地。建設(shè)“中央廚房”供應(yīng)體系。建設(shè)高效便捷物流體系。加快休閑農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。
山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū),包括燕山、太行山山前平原區(qū)53個(gè)縣(市、區(qū)),以高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)基地型農(nóng)業(yè)為主攻方向,突出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、加工物流功能,建成糧食、蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流基地,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通,提高京津冀都市群“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。
黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū),包括黑龍港流域37個(gè)縣(市、區(qū))。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為主攻方向,突出生態(tài)修復(fù)功能,強(qiáng)化“以水定種、以種定養(yǎng)”發(fā)展思路,開(kāi)展地下水超采綜合治理,推廣耐旱作物和品種,推進(jìn)“糧改飼”、“棉麥雙豐”等種植模式,實(shí)施棉花生產(chǎn)能力提升行動(dòng),建設(shè)商品糧、棉花生產(chǎn)基地和畜禽、鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,打造國(guó)家節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū),包括冀北燕山山區(qū)和冀西太行山山區(qū)29個(gè)縣(市、區(qū)),以生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)為主攻方向,突出生態(tài)屏障、農(nóng)民增收功能,實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程,抓好溝域經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展示范區(qū)。
壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū),包括冀北壩上和接壩地區(qū)5個(gè)縣及沽源、察北、御道口、康保、魚(yú)兒山5個(gè)國(guó)有牧場(chǎng),以種養(yǎng)結(jié)合的草原特色農(nóng)牧業(yè)為主攻方向,突出生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)民增收功能,建成優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)奶源生產(chǎn)基地、高原特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給基地和高原特色休閑旅游度假區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化基地,大力推進(jìn)馬鈴薯主食化開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)夏季蔬菜供應(yīng)基地,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),發(fā)展休閑旅游度假區(qū)。
沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,包括沿海12個(gè)縣。以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)為主攻方向,突出精品生產(chǎn)功能,以發(fā)展生態(tài)高效健康養(yǎng)殖和開(kāi)展資源增殖為主線,推動(dòng)宜漁資源規(guī);_(kāi)發(fā),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地,發(fā)展遠(yuǎn)洋遠(yuǎn)海捕撈,實(shí)現(xiàn)海、灘并重,養(yǎng)殖、捕撈、加工(出口)并舉,建成京津冀特色水產(chǎn)品供應(yīng)基地和特色水產(chǎn)出口創(chuàng)匯基地,拓展提升休閑漁業(yè)。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)
《規(guī)劃》提出,按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路,構(gòu)建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“穩(wěn)、調(diào)、擴(kuò)”為重點(diǎn),調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。“以水定產(chǎn)”,在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能前提下,適度調(diào)減小麥、籽粒玉米種植面積,大力發(fā)展蔬菜、飼草、中藥材、食用菌、水果等經(jīng)濟(jì)作物。以“糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”為要求,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。推廣糧經(jīng)飼三元種植模式,在農(nóng)區(qū)實(shí)行“以養(yǎng)定種”;在山壩地區(qū)建立草畜平衡制度,實(shí)現(xiàn)“以草定牧”,增草增畜。以“穩(wěn)豬禽、強(qiáng)奶業(yè)、擴(kuò)牛羊”為思路,調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定豬禽等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高草食畜牧業(yè)比重,打造奶業(yè)強(qiáng)省。以“特色發(fā)展、健康養(yǎng)殖、生態(tài)保護(hù)”為路徑,做精水產(chǎn)業(yè)。完善良種繁育體系,建設(shè)健康養(yǎng)殖基地,強(qiáng)化漁業(yè)種質(zhì)資源與環(huán)境保護(hù),生產(chǎn)特色水產(chǎn)品。以“強(qiáng)龍頭、建園區(qū)”為抓手,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),培育壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及精深加工,拓展農(nóng)業(yè)多功能,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
一、調(diào)優(yōu)種植業(yè)
(一)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能
按照“河北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”,繼續(xù)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,夯實(shí)糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)。加快改造環(huán)渤海地區(qū)的鹽堿地和黑龍港地區(qū)的中低產(chǎn)田,增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁。以產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))為重點(diǎn),建設(shè)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,建設(shè)一批育制種基地,支持育繁推一體化種子企業(yè)成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體。實(shí)施小麥、玉米全程機(jī)械化推進(jìn)工程,突破技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),加快優(yōu)良新品種和配套集成技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)糧食生產(chǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)本增效方向發(fā)展。
(二)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)
立足于服務(wù)京津冀1.2億高端消費(fèi)市場(chǎng)需求,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、栽培設(shè)施化、品種特色化、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量增效。加快建設(shè)25個(gè)蔬菜大縣和集中產(chǎn)區(qū),形成區(qū)域性標(biāo)志和品牌,到2020年,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝左右,產(chǎn)量穩(wěn)定在9000萬(wàn)噸。
(三)做大特色產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢(shì)水果帶;以“突出錯(cuò)季抓周年、完善設(shè)施創(chuàng)品牌”為重點(diǎn),加大設(shè)施改造力度,大力提升菇棚自動(dòng)化、工廠化周年生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。以建設(shè)安國(guó)中藥都為引領(lǐng),打造一批生產(chǎn)大縣、發(fā)展一批道地品種、引進(jìn)一批中藥企業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)的藥源基礎(chǔ);以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo),鞏固優(yōu)勢(shì)區(qū)域,加大科技投入,提高油料產(chǎn)量和種植效益。
二、提升畜牧業(yè)
(一)穩(wěn)定生豬家禽業(yè)
壯大種豬、種雞業(yè)。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)育種和聯(lián)合育種,以企業(yè)為主體,提升聯(lián)合育種、種畜禽生產(chǎn)、新品種培育、性能測(cè)定等能力,打造環(huán)京津畜禽種業(yè)高地。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,基本實(shí)現(xiàn)冷鏈化流通和一體化管理。
(二)做強(qiáng)奶業(yè)
到2020年,奶業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到產(chǎn)業(yè)實(shí)力整體增強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,牛奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),成母牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到7噸以上,生鮮乳質(zhì)量顯著提高,奶源生產(chǎn)和乳品加工利益聯(lián)結(jié)日益緊密,實(shí)現(xiàn)奶業(yè)大省向奶業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
(三)擴(kuò)大肉牛肉羊業(yè)
基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升,綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。到2020年,肉羊出欄2600萬(wàn)只,肉牛出欄350萬(wàn)頭。
三、做精水產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主,養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針,到2020年,水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定在135萬(wàn)噸左右,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝左右,海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船總數(shù)和功率數(shù)基本控制在“十二五”期末水平。
四、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃,圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)地初加工和精深加工為重點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。提升龍頭企業(yè)規(guī)模水平和輻射帶動(dòng)能力,充分發(fā)揮大企業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大品牌的帶動(dòng)效應(yīng),重點(diǎn)打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。到2020年,重點(diǎn)培育和支持100家領(lǐng)軍企業(yè),重點(diǎn)培育100個(gè)銷售額超10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持龍頭企業(yè)與上下游中小微企業(yè)形成聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
五、培育休閑農(nóng)業(yè)
努力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。把握京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手冬奧兩大歷史契機(jī),進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模,挖掘農(nóng)村文化資源和農(nóng)業(yè)景觀資源,突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新。在發(fā)展方式上推進(jìn)由單一的農(nóng)家樂(lè)為主向多元融合的園區(qū)轉(zhuǎn)變,由初級(jí)觀光休閑向創(chuàng)意體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī);⒔M團(tuán)式、線路化發(fā)展轉(zhuǎn)變,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。到2020年,實(shí)現(xiàn)接待數(shù)量1億人次、帶動(dòng)就業(yè)1500萬(wàn)人、年收入200億元。
六、打造農(nóng)產(chǎn)品物流基地
突出服務(wù)京津,著力構(gòu)建“一圈、兩翼、多節(jié)點(diǎn)、雙通道”的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。到2020年,初步建立起以功能集聚的全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心,以綠色便捷的區(qū)域性市場(chǎng)、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ),以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充,產(chǎn)地銷地市場(chǎng)相匹配的業(yè)態(tài)多元、互動(dòng)有效的市場(chǎng)體系。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,加速動(dòng)力轉(zhuǎn)換
針對(duì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加快建立起“良種、良法、良田、良機(jī)‘四良’配套、互聯(lián)網(wǎng)助推”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化設(shè)施裝備支撐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%,農(nóng)業(yè)信息化率達(dá)到52%,種業(yè)成為我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。
一、提升農(nóng)業(yè)科技水平
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用,鼓勵(lì)校企、院企聯(lián)合,搭建農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái);在繼續(xù)穩(wěn)定支持現(xiàn)有11個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)上,適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,適當(dāng)增加各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工等急需崗位的補(bǔ)充設(shè)置,并新增谷類、薯類、油料、果品、肉羊(雞、牛)、貝類等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)覆蓋全省主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);根據(jù)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建設(shè)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、山前平原糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海特色高效農(nóng)業(yè)區(qū)和太行山山地經(jīng)濟(jì)區(qū)5個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,合力打造創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新目標(biāo)協(xié)同、創(chuàng)新任務(wù)明確的創(chuàng)新平臺(tái),有效提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力。
推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。以“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”、“京津冀農(nóng)業(yè)高等院所協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“首都食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”等農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為抓手,加快構(gòu)建三地融合的科技創(chuàng)新體系與機(jī)制,搭建平臺(tái)、協(xié)同研發(fā)、交流人才、共享成果。在石家莊、保定、廊坊、唐山等地建立一批京津科技產(chǎn)業(yè)園,在廊坊、承德、邯鄲等地建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)北京、天津的技術(shù)成果在我省市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
加大科技創(chuàng)新力度。積極承接國(guó)家體系的創(chuàng)新成果,針對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)圍繞節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、種質(zhì)資源創(chuàng)新、糧食綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械化集成技術(shù)提升、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥減施、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技推廣
加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。建立定向?qū)I(yè)、定期培養(yǎng)、定向服務(wù)的基層農(nóng)技人員補(bǔ)充機(jī)制,不斷提高基層農(nóng)技人才待遇。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍能力建設(shè),組織開(kāi)展基層農(nóng)技推廣骨干知識(shí)更新培訓(xùn)。
提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。進(jìn)一步增加對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的財(cái)政保障,強(qiáng)化科技推廣單位硬件建設(shè),增添更新設(shè)備儀器;建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣信息化云平臺(tái),進(jìn)一步豐富服務(wù)手段。
創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式。推廣“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式,推進(jìn)科技進(jìn)村入戶;建立健全省、市、縣(農(nóng)場(chǎng))、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;整合高校、科研單位、龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的資源,相互協(xié)作,探索產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)模式;支持農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織向農(nóng)戶提供有償服務(wù),拓展農(nóng)技推廣服務(wù)范圍和提升服務(wù)效率;建設(shè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施試驗(yàn)示范基地,打造農(nóng)機(jī)展示推廣平臺(tái)。
二、壯大現(xiàn)代種業(yè)
以玉米、小麥、馬鈴薯、谷子、棉花、花生、甘藍(lán)和西甜瓜等優(yōu)勢(shì)品種為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),建設(shè)現(xiàn)代特色種業(yè)強(qiáng)省。
(一)構(gòu)建新型種業(yè)創(chuàng)新體系
支持科研院所和高等院校重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和公益性研究,促進(jìn)企業(yè)成為商業(yè)化育種的主體,支持企業(yè)與科研單位聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟;組建小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、油料、蔬菜、雜糧等7個(gè)育種協(xié)作團(tuán)隊(duì),圍繞關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。
(二)提升種業(yè)創(chuàng)新能力
建設(shè)11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,建設(shè)10個(gè)農(nóng)作物品種改良(分)中心與20個(gè)育種創(chuàng)新基地,建設(shè)完善13個(gè)農(nóng)作物新品種綜合試驗(yàn)站和52個(gè)衛(wèi)星試驗(yàn)點(diǎn),在海南建設(shè)1個(gè)省級(jí)育繁種基地。
(三)培育扶持育繁推一體化龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)種子企業(yè)加大研發(fā)投入,提升育種能力,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)優(yōu)勢(shì)科研單位和引進(jìn)優(yōu)勢(shì)人才,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源依法向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)種業(yè)資源整合,每個(gè)作物培養(yǎng)1-2個(gè)國(guó)內(nèi)外種業(yè)科技領(lǐng)軍人才和育種攻關(guān)團(tuán)隊(duì),形成一批育繁推一體化龍頭企業(yè),到2020年,全省種子企業(yè)銷售額突破50億元,打造5個(gè)在全國(guó)具有領(lǐng)先水平的育繁推一體化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。
(四)提升農(nóng)作物供種保障能力
科學(xué)規(guī)劃布局優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)區(qū)域,支持糧食作物種子生產(chǎn)大縣和經(jīng)濟(jì)作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地,支持企業(yè)通過(guò)多種方式,建設(shè)種子生產(chǎn)基地。強(qiáng)化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成交通方便、能排能灌、耕地質(zhì)量好、配套設(shè)施齊全的種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,到2020年標(biāo)準(zhǔn)化種子基地面積達(dá)到250萬(wàn)畝。提升種子加工能力,在張家口、承德等玉米制種地區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化種子加工中心,在中南部建設(shè)小麥、棉花、花生和瓜菜種子加工儲(chǔ)藏中心,提高種子精選、加工及倉(cāng)儲(chǔ)能力。
(五)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管及種業(yè)服務(wù)能力建設(shè)
健全種子管理體系,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),全面提升種業(yè)監(jiān)管能力。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革,建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機(jī)制,界定種業(yè)科研成果權(quán)屬、成果類型和范圍,規(guī)范成果使用、處置和收益分配,激發(fā)科研人員育種創(chuàng)新活力,保護(hù)科研機(jī)構(gòu)與科研人員合法權(quán)益,規(guī)范種業(yè)科研成果交易,提高成果轉(zhuǎn)化效率,提升我省種業(yè)科技創(chuàng)新能力。規(guī)范品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、品種保護(hù)測(cè)試、轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià),強(qiáng)化品種審定與保護(hù);加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管,建立種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度,擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)督抽查和市場(chǎng)檢查范圍;加強(qiáng)種子儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè),擴(kuò)大種子儲(chǔ)備范圍和儲(chǔ)備量,增加種子市場(chǎng)調(diào)控能力,確保種子市場(chǎng)安全有效供給和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);加強(qiáng)新品種示范,建設(shè)145個(gè)農(nóng)作物品種展示示范場(chǎng)。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)
按照全程、全面機(jī)械化的總思路,穩(wěn)定提升農(nóng)機(jī)化水平。推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,完善社會(huì)化服務(wù),開(kāi)展全程機(jī)械化示范,調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2020年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.2億千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。
(一)進(jìn)一步提升機(jī)械裝備水平
引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā),支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與科研院所合作,圍繞機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,完善老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織逐步淘汰老舊農(nóng)機(jī)具,到“十三五”期末報(bào)廢農(nóng)機(jī)具達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)以上。重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備向大型化、多功能化轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、高效植保機(jī)械、復(fù)式深松整地機(jī)等大型節(jié)能環(huán)保機(jī)械;經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域,重點(diǎn)支持溫室自動(dòng)控制設(shè)備、蔬菜移栽(嫁接)機(jī)、卷簾機(jī)、微耕機(jī)、微滴灌設(shè)備和苗木嫁接、果實(shí)采摘等機(jī)械設(shè)備。養(yǎng)殖領(lǐng)域,重點(diǎn)支持飼草收集處理機(jī)械、飼料攪拌、擠奶機(jī)、自動(dòng)清糞機(jī)等。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,重點(diǎn)支持烘干、冷鏈、商品化處理等設(shè)施設(shè)備。
(二)推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快制定科學(xué)合理的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn),將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加快普及重要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),大力推廣糧食作物精量播種、播種后鎮(zhèn)壓、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護(hù)性耕作和果樹(shù)矮砧密植栽培等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化,在飼草料收集、加工、飼喂,產(chǎn)品收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、糞污處理、病死畜禽無(wú)害化處理等方面給予重點(diǎn)支持,提升我省養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平。
(三)提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平
搭建河北省農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)平臺(tái),建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度中心,開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)手機(jī)客戶端,在大型機(jī)具上安裝北斗終端,為農(nóng)機(jī)手提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多種服務(wù)。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織,支持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,到2020年全省農(nóng)機(jī)合作組織達(dá)到4000個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
(四)開(kāi)展全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)示范
在環(huán)京津、山前平原、黑龍港、兩山、壩上和沿海六大區(qū)域,選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)較好的縣,開(kāi)展全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)示范,優(yōu)化農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的投入力度,建成一批全程機(jī)械化萬(wàn)畝示范片,探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式,示范帶動(dòng)周邊區(qū)域機(jī)械化水平提升。
四、提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平
圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)業(yè),完善加工流通設(shè)施,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)
開(kāi)展土地整理,提升土壤肥力,完善農(nóng)田配套設(shè)施,建設(shè)“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,到2020年全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到4678萬(wàn)畝。
(二)發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)業(yè)
按照“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)技術(shù)、重管理”的思路,多渠道增加設(shè)施種養(yǎng)業(yè)投入,大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
(三)加強(qiáng)加工流通設(shè)施建設(shè)
加快農(nóng)產(chǎn)品烘干、分選、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈等設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),改善產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)加工條件,提高流通效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品減損、提質(zhì)、增效。
五、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”
重點(diǎn)打造“124+”智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)圈,建設(shè)“一個(gè)中心”,即河北省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心;“兩大系統(tǒng)”,即12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村信息管理系統(tǒng);“四大平臺(tái)”,即農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái);建設(shè)種植、養(yǎng)殖、綜合執(zhí)法、漁政監(jiān)管、三資管理、環(huán)境保護(hù)等若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng),全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合。到2020年,全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成全國(guó)領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
打造一個(gè)中心兩大系統(tǒng),構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善河北省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,形成全省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易等七大類信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、大數(shù)據(jù)共享。完善12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技等信息服務(wù)。建立健全農(nóng)村信息管理系統(tǒng),開(kāi)展集體資產(chǎn)、土地確權(quán)登記、耕地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁等管理服務(wù);健全漁業(yè)信息化平臺(tái),完善漁船漁港信息化系統(tǒng)及漁政管理、漁船救助指揮系統(tǒng)升級(jí)改造。到2020年,基本建成運(yùn)行規(guī)范、管理高效,覆蓋全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。
打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化和全程監(jiān)管,建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)氣象信息觀測(cè)、溫室環(huán)境監(jiān)控、植物生長(zhǎng)管理、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施、設(shè)施自動(dòng)化控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聚合應(yīng)用;推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)飼喂、疫病診斷與輔助決策等健康養(yǎng)殖管理信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖管理的智能化;推進(jìn)船舶自動(dòng)識(shí)別、捕撈作業(yè)、船舶調(diào)度指揮等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用,提高漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的信息化水平。到2020年,建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施園藝物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)50個(gè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用100個(gè),智能農(nóng)機(jī)合作社300家。
打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營(yíng)”。加快培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),提供生產(chǎn)、流通、交易等服務(wù)。到2020年,培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和規(guī);悄芑r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),建設(shè)1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)警信息采集點(diǎn)。全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算。
打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+管理”。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái),建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫(kù)和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng),強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享,通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯,保障“舌尖上的安全”。
打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。搭建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)河北分平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)便捷化。重點(diǎn)建設(shè)體系綜合業(yè)務(wù)、智慧農(nóng)民培育、農(nóng)技推廣服務(wù)、科技創(chuàng)新支撐、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等6個(gè)專業(yè)云,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息管理與服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶,重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)村級(jí)示范信息服務(wù)站,建立健全村級(jí)“四員合一”(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員、農(nóng)藥協(xié)管員、農(nóng)業(yè)信息員)隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客2萬(wàn)人,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大眾化水平;構(gòu)建河北農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園集群,建設(shè)10處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器,帶動(dòng)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)領(lǐng),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善組織方式,推進(jìn)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐、農(nóng)業(yè)園區(qū)為落腳點(diǎn)的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展。通過(guò)“百園雙千農(nóng)業(yè)龍頭”+“六位一體產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式”,示范帶動(dòng)全省小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模、主體多元、合作經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變,基本形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新局面。
一、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。建立家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和注冊(cè)登記制度,到2020年,重點(diǎn)培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)500家、市縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5000家,示范帶動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到2.5萬(wàn)家以上。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人,認(rèn)定1萬(wàn)人。
規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。扶持種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),重點(diǎn)扶持建設(shè)500家省級(jí)示范社。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目幫扶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等,支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施,形成農(nóng)產(chǎn)品流通的主體力量。以土地股權(quán)合作,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦公司、建基地,增強(qiáng)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
提升壯大龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,在小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、食用菌、中藥材“十大產(chǎn)業(yè)鏈”中篩選100家規(guī)模位次靠前、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè),通過(guò)政策傾斜、優(yōu)化服務(wù)和資金扶持,給予重點(diǎn)培育,促其做大做強(qiáng),打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)。到2020年,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到800家,年銷售總收入達(dá)到6000億元,比2015年翻一番。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
按照“生產(chǎn)要素集聚、科技裝備先進(jìn)、管理體制科學(xué)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、帶動(dòng)效應(yīng)明顯”的總要求,高起點(diǎn)謀劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力打造200個(gè)左右萬(wàn)畝以上的一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)市縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個(gè),基本形成高端設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī);、區(qū)域化發(fā)展格局。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),聚集資金、項(xiàng)目、科技和人才等要素,引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、訂單等形式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),采取入股、托管等形式與龍頭企業(yè)、合作社開(kāi)展合作,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌銜接、緊密聯(lián)結(jié)、復(fù)合發(fā)展,加快一二三產(chǎn)融合,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)延伸收益。把農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),把園區(qū)的村莊建成美麗鄉(xiāng)村、建成新型農(nóng)村社區(qū),使之成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的試驗(yàn)區(qū),在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)全省土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系和信息化管理平臺(tái)建設(shè),完善省級(jí)流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升管理服務(wù)水平。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,加強(qiáng)調(diào)解仲裁能力建設(shè)。到2020年,全省農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重有明顯提升。
創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。積極發(fā)展土地托管、土地股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。開(kāi)展農(nóng)村土地托管服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)技術(shù)人員等組建農(nóng)村土地托管服務(wù)組織,大力開(kāi)展農(nóng)戶土地從種到收基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地股份合作將農(nóng)戶的承包地集合起來(lái),采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)出租、轉(zhuǎn)包、入股等,增加農(nóng)民承包土地的財(cái)產(chǎn)性收入。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、因地制宜、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保護(hù)權(quán)益的原則,開(kāi)展土地股份合作社試點(diǎn)。在糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)地區(qū),以訂單生產(chǎn)為主要方式,打造千畝示范點(diǎn)。完善訂單的簽訂和管理辦法,提高履約率。把發(fā)展訂單生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè),壯大訂單主體。
四、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
建設(shè)專業(yè)原料基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通,完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建專業(yè)化、規(guī);N養(yǎng)基地。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)合作組織、中介組織為龍頭企業(yè)定向生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,按照產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的基本方向,全力打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品、水產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到2020年,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)11000億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%。
五、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
培育多元服務(wù)主體。加快培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,采取財(cái)政扶持、信貸支持等措施,大力扶持和有效發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)等多種經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的作用,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村土地托管服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的支持。引導(dǎo)合作組織由生產(chǎn)服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村合作金融等,開(kāi)展互助性服務(wù)。
發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),示范帶動(dòng),探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份合作制模式。2016年,力爭(zhēng)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋到60%的行政村,2017年基本實(shí)現(xiàn)所有村全覆蓋。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范行動(dòng),從2016年起,全省每年認(rèn)定100家省級(jí)農(nóng)村股份合作制示范經(jīng)濟(jì)組織,2020年達(dá)到500家。
探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款擔(dān)保、招投標(biāo)等方式,支持具有一定資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事可量化、易監(jiān)管、受益廣的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。探索通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多元化、多樣化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)模化生產(chǎn)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保舌尖上的安全
到2020年,實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)量安全示范縣全覆蓋,建立起健全的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,力爭(zhēng)生豬、“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全全程可追溯,質(zhì)量可控、問(wèn)題可追、責(zé)任可究。確保主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到97%以上,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理
圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和突出問(wèn)題,深入實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)防違禁投入品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供配送,探索實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買。加強(qiáng)農(nóng)、獸藥檢測(cè),嚴(yán)厲打擊添加禁用藥物的違法行為。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,加大對(duì)違禁添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等行為的查處和打擊力度。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)農(nóng)民合理用藥,推廣物理、生物防治,逐步減少農(nóng)藥使用量。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施。圍繞蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品,建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)推廣服務(wù)體系、生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)用體系,實(shí)現(xiàn)設(shè)施、生產(chǎn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)督檢查常態(tài)化。
加強(qiáng)示范引領(lǐng)。在自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),集中連片布局,建設(shè)一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。整建制推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),在6個(gè)區(qū)域各建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市,每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(國(guó)有農(nóng)場(chǎng))。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在全省建設(shè)1萬(wàn)家標(biāo)準(zhǔn)化示范家庭農(nóng)場(chǎng)和1000家標(biāo)準(zhǔn)化示范合作社。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。增加經(jīng)費(fèi)投入,改善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施裝備,到2020年建成以省級(jí)檢測(cè)中心為龍頭、市級(jí)檢測(cè)中心為骨干、縣級(jí)檢測(cè)站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
推行檔案管理和質(zhì)量追溯。指導(dǎo)生產(chǎn)者建立健全生產(chǎn)檔案,詳細(xì)記載農(nóng)(獸)藥、化肥及其投入品使用情況,切實(shí)提高生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案,對(duì)規(guī);a(chǎn)主體實(shí)行名錄管理。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣率先開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),以生豬和“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品為重點(diǎn),探索建立質(zhì)量安全追溯制度。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫(kù)和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng),通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
加大品牌培育力度。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理。圍繞全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),加大幫扶力度,創(chuàng)建扶持一批品牌價(jià)值高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的自主品牌。對(duì)成功申報(bào)省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品、河北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。
加強(qiáng)品牌推介與維護(hù)。實(shí)施“河北品牌農(nóng)產(chǎn)品”推介行動(dòng),大力宣傳河北名優(yōu)品牌,加大力度打擊假冒原產(chǎn)地證書(shū)、標(biāo)識(shí)等違法行為。
保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由高強(qiáng)度利用向節(jié)約高效利用方式轉(zhuǎn)變。到2020年,全省發(fā)展節(jié)水灌溉面積5000萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7,灌溉用水總量、化肥和農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),畜禽糞污、地膜和秸稈基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。
一、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
工程節(jié)水。加快實(shí)施灌溉骨干渠系襯砌防滲等節(jié)水改造,發(fā)展管道輸水,減少滲漏蒸發(fā)損失,提高輸水效率;完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)噴微灌現(xiàn)代灌溉設(shè)施,提高灌溉精度,減少灌溉用水,提高農(nóng)業(yè)用水效率效益。在區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、加大有機(jī)肥投入等,減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤蓄水納墑能力。
農(nóng)藝節(jié)水。積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣保護(hù)性耕作、鎮(zhèn)壓保墑、集雨增墑、地膜覆蓋等節(jié)水保墑技術(shù),大力推廣節(jié)水品種,實(shí)現(xiàn)良種良法配套。在冬小麥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展測(cè)墑灌溉和水肥一體化技術(shù),推廣噴滴灌技術(shù)替代地面灌溉技術(shù);在果樹(shù)和蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物區(qū)全部采用滴灌、微噴水肥一體化技術(shù),實(shí)現(xiàn)水肥同步管理和高效利用。
結(jié)構(gòu)節(jié)水。適當(dāng)調(diào)減用水量較大的小麥種植面積,推行改冬小麥、夏玉米一年兩熟制,為種植玉米、棉花、花生、雜糧等農(nóng)作物一年一熟制,實(shí)現(xiàn)“一季休耕、一季雨養(yǎng)”。在丘陵山區(qū),適當(dāng)調(diào)減籽粒玉米,積極發(fā)展甘薯、谷子、雜糧雜豆、油葵等低耗水特色農(nóng)作物。在壩上地區(qū),控制蔬菜種植面積,擴(kuò)大馬鈴薯、燕麥等雜糧雜豆種植面積。
管理節(jié)水。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,合理確定不同區(qū)域、不同作物灌溉定額,建立農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,合理確定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。推廣定額累進(jìn)加價(jià)、“一提一補(bǔ)”節(jié)水機(jī)制和定額管理、有償用水、階梯收費(fèi)節(jié)水模式,增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推動(dòng)智能節(jié)水。
治污增水。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,在冀中南、冀東北等畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,推廣糞尿分離、雨污分流,實(shí)現(xiàn)污水減量化;采取發(fā)展沼氣、就近農(nóng)田消納、固體糞便生產(chǎn)有機(jī)肥等措施,實(shí)現(xiàn)糞污排放減量化和資源化利用,減少對(duì)水體的污染。
開(kāi)源保水。加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)治理力度,著力恢復(fù)中小型塘壩的蓄水能力,大規(guī)模建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在有條件地區(qū)積極開(kāi)發(fā)地表水,減少地下水超采利用。
二、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度
實(shí)施節(jié)肥工程。一是推進(jìn)精準(zhǔn)施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求,合理制定各區(qū)域作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn),減少盲目施肥行為。二是調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)。優(yōu)化氮、磷、鉀配比,促進(jìn)大量元素與中微量元素配合。大力推廣有機(jī)肥替代化肥,實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合。組織開(kāi)展新型肥料試驗(yàn)、示范,選擇效果突出的緩控釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料,在全省進(jìn)行大面積示范推廣。三是改進(jìn)施肥方式。大力推廣測(cè)土配方施肥,在全省所有縣(市、區(qū))主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋。研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備,改表施、撒施為機(jī)械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。四是提升耕地質(zhì)量。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),改良土壤、培肥地力、控污修復(fù)、治理鹽堿、改造中低產(chǎn)田,提高耕地地力等級(jí)。
實(shí)施節(jié)藥工程。一是控制病蟲(chóng)危害發(fā)生。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等一系列綠色防控技術(shù),創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件,預(yù)防控制病蟲(chóng)發(fā)生,減少用藥。二是推行科學(xué)施藥技術(shù)。推廣小麥“一噴三防”、玉米中后期“一噴多效”、蔬菜“四誘”防控等一批科學(xué)施藥技術(shù),大力推廣應(yīng)用高效低毒低殘留和生物農(nóng)藥。三是推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,在全省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣和綠色防控示范區(qū),開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點(diǎn)工作。
地膜殘留治理。加大政策支持,在全省旱作農(nóng)業(yè)地區(qū),大力推廣使用0.01mm及以上厚度地膜,推廣一膜多用、適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜技術(shù),降低廢舊地膜機(jī)械回收和人工撿拾的難度,提高地膜回收率。
重金屬污染治理。以工礦企業(yè)周邊、污水灌區(qū)和大中城市郊區(qū)為重點(diǎn),啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)土壤重金屬污染加密調(diào)查和農(nóng)作物與土壤的協(xié)同監(jiān)測(cè),摸清農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染底數(shù),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分和監(jiān)督管理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在輕度污染區(qū),選擇農(nóng)藝措施、種植低積累作物等技術(shù)和模式;在中度污染區(qū),選擇添加鈍化劑和阻抗劑、生物修復(fù)等技術(shù)和模式;在重度污染區(qū),選擇限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、土壤置換、混合淋洗等技術(shù)和模式。通過(guò)分類治理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治
優(yōu)化區(qū)域布局。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和資源區(qū)域特點(diǎn),科學(xué)劃定畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)要全面開(kāi)展區(qū)域畜禽養(yǎng)殖發(fā)展環(huán)境承載能力評(píng)估,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力相匹配。
推行清潔生產(chǎn)。一是推行精細(xì)化養(yǎng)殖。選育推廣優(yōu)質(zhì)高效畜禽品種,開(kāi)發(fā)生豬低鋅、奶牛低磷、雞低蛋白低鉀等生態(tài)飼料,加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、飼料配比,提高生產(chǎn)性能,源頭減少污染物排放。二是推廣清潔生產(chǎn)裝備。以環(huán)京津、環(huán)渤海、環(huán)省會(huì)9市72縣為重點(diǎn),加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造力度,推廣“三改兩分再利用”技術(shù),配置機(jī)械干清糞設(shè)備,固液分離、雨污分離的污水收集系統(tǒng)等,從源頭上減少污水產(chǎn)生量。三是加強(qiáng)大中型沼氣工程建設(shè)。根據(jù)污染防治需要,加強(qiáng)沼氣發(fā)酵裝置、預(yù)處理、沼氣和沼肥利用、糞便堆肥發(fā)酵設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理。加強(qiáng)病死畜禽收集處理體系建設(shè)。落實(shí)無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi),建立無(wú)害化處理信息監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)處理,清潔環(huán)保,合理利用的目標(biāo)。
四、強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)我省各區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,在全省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、工礦企業(yè)周邊,特別是以灤河、白河、潮河流域,環(huán)京津都市農(nóng)業(yè)圈為重點(diǎn),加強(qiáng)省市縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升監(jiān)測(cè)能力和水平,保證全省各區(qū)域產(chǎn)地監(jiān)測(cè)全覆蓋。
科學(xué)選定監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以威脅農(nóng)產(chǎn)品安全的重金屬農(nóng)藥殘留、持久性有機(jī)污染物等指標(biāo)為重點(diǎn),對(duì)區(qū)域內(nèi)土壤、灌溉水源、草原等農(nóng)業(yè)資源開(kāi)展長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
推進(jìn)監(jiān)控水平提檔升級(jí)。大力推廣先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)式、層次化的產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)管理庫(kù)系統(tǒng)與平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境信息獲取的實(shí)時(shí)化、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)庫(kù)更新的動(dòng)態(tài)化以及信息分析處理的科學(xué)化、智能化。
建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查制度。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行定期監(jiān)督抽查,嚴(yán)控可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品施用。禁止在劃定的禁產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
五、推進(jìn)“三河源”保護(hù)治理
加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。在張家口、承德、秦皇島、唐山地區(qū)建立生態(tài)涵養(yǎng)防護(hù)林,加強(qiáng)現(xiàn)有林草植被保護(hù),開(kāi)展天然林休養(yǎng)生息,實(shí)施封沙封山育林育草、植樹(shù)造林種草,提高保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的功能。對(duì)流域內(nèi)的陡坡耕地和庫(kù)區(qū)周圍的坡耕地,實(shí)行退耕還林。
加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)施已墾草原恢復(fù)治理、京津風(fēng)沙源治理二期工程,以基本草原劃定為基礎(chǔ),確定草原保護(hù)紅線。在壩上地區(qū)實(shí)行禁牧休牧、劃區(qū)輪牧,推進(jìn)草原改良和人工種草,促進(jìn)草畜平衡,恢復(fù)草原生態(tài)及生產(chǎn)功能。在重點(diǎn)草原區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),建立自然保護(hù)區(qū)。
恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)對(duì)潮河、白河、灤河、白洋淀地區(qū)、北戴河及相鄰地區(qū)進(jìn)行綜合治理,采取流域內(nèi)節(jié)水、適度引水和調(diào)水、利用再生水等措施,增加重要濕地和河湖生態(tài)水量,加強(qiáng)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè),加大水生生物資源增殖養(yǎng)護(hù)力度,促進(jìn)水域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)改善。
六、開(kāi)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范創(chuàng)建
集成示范農(nóng)業(yè)資源高效利用、環(huán)境綜合治理、生態(tài)有效保護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù),開(kāi)展綠色畜牧業(yè)、健康水產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范創(chuàng)建,探索適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理與運(yùn)行機(jī)制,形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展典型模式,打造可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的樣板。到2020年,全省創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣10個(gè),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣5個(gè),種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)牧業(yè)試點(diǎn)2個(gè),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣30個(gè)、示范園區(qū)200個(gè),因地制宜、循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大示范推廣范圍,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化政策項(xiàng)目支撐
一、深化體制機(jī)制改革
到2020年有經(jīng)營(yíng)性收入的村集體基本完成股份制改造。全省90%以上的村實(shí)現(xiàn)垃圾有效處理。完成農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革,打造9至12個(gè)區(qū)域性大中型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),培育1至2家農(nóng)墾上市集團(tuán)公司。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策扶持
保持農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金管理機(jī)制,推進(jìn)資金整合。實(shí)行差別化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量,推動(dòng)各類新增補(bǔ)貼向新型經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)傾斜。根據(jù)“一圈四區(qū)一帶”的功能定位,配套出臺(tái)差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系,在生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)加大生態(tài)補(bǔ)償力度,完善和加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接政策,對(duì)承接京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目適當(dāng)增加建設(shè)用地指標(biāo),在土地價(jià)格、建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠及減免。
強(qiáng)化金融支持政策。建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,加快建立省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥建立市縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善銀擔(dān)合作機(jī)制,構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶信用評(píng)定范圍,對(duì)信用等級(jí)較高的實(shí)行貸款優(yōu)先等激勵(lì)措施。探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn),推動(dòng)廠房、漁船抵押和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等業(yè)務(wù),拓寬抵質(zhì)押物范圍。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋品種和實(shí)施區(qū)域,提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,支持符合條件的龍頭企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)行股票、債券等進(jìn)行融資,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐
加大農(nóng)業(yè)資金技術(shù)引進(jìn)力度,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)。在食用菌、蔬菜、果品、水產(chǎn)、肉類加工、腸衣、中藥材等特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(如)生產(chǎn)區(qū)域,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地),深化農(nóng)業(yè)國(guó)際交流與合作,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧
立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載力和市場(chǎng)需求,選擇建檔立卡貧困戶參與度高的特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、因地因村因戶施策,每個(gè)貧困縣形成3-5個(gè)成片連帶的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)每個(gè)貧困戶掌握1-2項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
大力推廣“農(nóng)民合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“政府+龍頭企業(yè)+合作社+科研機(jī)構(gòu)+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”六位一體等造血型扶貧模式,政府投入向帶動(dòng)貧困村、貧困戶建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地的龍頭企業(yè)傾斜,向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貧困村、貧困戶傾斜。因地制宜推廣特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、園區(qū)帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、合作社帶動(dòng)型、股份合作型、牽手扶貧共建型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)型、溝域生態(tài)開(kāi)發(fā)型、金融支持型等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。
五、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程
聚焦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,整合財(cái)政涉農(nóng)資金、突出整合做好,啟動(dòng)實(shí)施十大重大建設(shè)工程。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,加大土地整理復(fù)墾力度,開(kāi)展農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè),配套農(nóng)技服務(wù)體系,開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,加快鹽堿地和中低產(chǎn)田改造,實(shí)施保護(hù)性耕作,提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。力爭(zhēng)到2020年,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4678萬(wàn)畝。
“菜籃子”工程。加強(qiáng)菜、果、肉、蛋、奶、魚(yú)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)特色果品基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、秸稈養(yǎng)畜、肉;A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè),提高“菜籃子”產(chǎn)品供給保障能力。
特色產(chǎn)業(yè)示范工程。圍繞構(gòu)建我省特色新興產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯主糧化種植、現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)、大宗道地中藥材種植和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)示范基地,改善生產(chǎn)條件,優(yōu)先試驗(yàn)新品種、新技術(shù),打造產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程。著力改善育種科研、生產(chǎn)設(shè)施、種業(yè)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施條件,重點(diǎn)建設(shè)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)作物新品種綜合試驗(yàn)站、農(nóng)作物良種繁育基地、新品種展示示范場(chǎng)、農(nóng)作物品種改良(分)中心與育種創(chuàng)新基地、畜禽良種和水產(chǎn)良種繁育體系,提升種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新能力。
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。聚焦農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)藥、化肥、秸稈、地膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、病蟲(chóng)害綠色防控、秸稈綜合利用、沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)、農(nóng)村清潔、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理、草原生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村信息管理系統(tǒng),以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái);建設(shè)種植、養(yǎng)殖、綜合執(zhí)法、漁政監(jiān)管、三資管理、環(huán)境保護(hù)等若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng),全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合。
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件提升工程。完善基層農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、植物保護(hù)體系、動(dòng)物防疫體系、漁政漁港和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件。實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育專項(xiàng),重點(diǎn)扶持示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范社,發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用。
農(nóng)產(chǎn)品加工物流提升工程。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域和品種范圍,深入實(shí)施主食加工提升行動(dòng),完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)支持十大類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、中央廚房供應(yīng)體系和瑞谷豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送中心建設(shè),引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。以加強(qiáng)生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)為核心,重點(diǎn)建設(shè)石家莊整市和12個(gè)整縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),建設(shè)200個(gè)左右的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)市縣建設(shè)1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),示范引領(lǐng)全省加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、示范帶動(dòng)作用明顯的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)科技和鄉(xiāng)村旅游資源有機(jī)融合,改善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái),大力培育休閑農(nóng)業(yè)人才,開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化、京津冀一體化建設(shè),挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值。
相關(guān)新聞:
共享單車現(xiàn)身美國(guó)華盛頓 騎行費(fèi)用為半小時(shí)1美元
傳授直播技巧 一高校開(kāi)設(shè)“網(wǎng)紅學(xué)院”引爭(zhēng)論