5月19日，天津市寶坻區(qū)京津新城眾創(chuàng)特區(qū)開街，該眾創(chuàng)特區(qū)著力打造“體制特、政策特、服務特”的“雙創(chuàng)”示范區(qū)。（資料片） 新華社發(fā)
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從戶籍管理改革到資金配套措施，乃至流通領域改革，今年以來國家出臺系列政策，為促進“雙創(chuàng)”營造著新的環(huán)境。
6月22日國務院召開常務會議，專門聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。
引導民間資本參與“雙創(chuàng)”，既能激發(fā)民間投資潛力，又能加快新經濟發(fā)展、培育壯大新動能，讓經濟活力進一步迸發(fā)。
6月24日下午，省委全面深化改革領導小組召開的第十八次會議也提到，要大力度推進民間投資領域改革。
如何打破民間投資不同程度面臨的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，突破隱性障礙，去除門檻，優(yōu)化環(huán)境，強化抓手，成為對各級政府的考驗。
□河北日報記者 董立龍
去門檻 重點清理各類投資目錄、行業(yè)限制和許可審批
6月22日舉行的國務院常務會議明確，要在基礎設施和公用事業(yè)等重點領域去除各類顯性或隱性門檻。
這些或隱或顯的門檻，長期以來絆住了很多民間投資的腳步。今年全省兩會期間就有很多代表委員表示，與民營經濟快速發(fā)展的形勢相比，經濟領域立法和政策調整進度相對滯后，不能完全適應市場經濟發(fā)展的需要。
大力度推進民間投資領域改革，省委全面深化改革領導小組第十八次會議確定的首要舉措，就是“要堅決破除準入障礙”。
會議明確，要進一步精簡涉及民間投資管理的行政審批事項，重點清理各類投資目錄、行業(yè)限制和許可審批，特別是要在降門檻、同規(guī)則、同待遇上下功夫、動真格。
專業(yè)人士看來，這樣的舉措和中央的思路是一脈相承的。
有關人士提到，《礦產資源法》有關條款規(guī)定國有礦山企業(yè)是開采礦產資源的主體，這給民間投資造成隱性障礙。
注意到政策法規(guī)層面存在的阻礙民間投資的門檻，在此次國務院常務會議上，李克強總理明確指出，加快清理完善涉及民間投資的法規(guī)政策，抓緊建立市場準入負面清單制度。
事實上，在此之前，國務院已經啟動了對政策性文件的清理工作。6月15日，國務院宣布失效了一批與現行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應經濟社會發(fā)展需要的政策性文件。
據了解，這批文件有506件，具體包括：一是不符合現行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據的；二是不適應發(fā)展需要，嚴重束縛企業(yè)生產經營活動的；三是設立的審批事項已取消或下放，或不同文件對同一事項重復要求、規(guī)定不一致的。
而國家發(fā)改委自今年2月以來，已經對改革開放以來截至2015年年底印發(fā)的政策性文件進行了全面清理。經清理，宣布失效政策性文件1680件。
國務院要求，各地區(qū)、各部門也要抓緊清理、廢止不符合法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據，不利于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策文件。
落實國務院常務會議精神，專業(yè)人士指出，我省對各類投資目錄、行業(yè)限制和許可審批的清理，也將很快啟動。
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