□晏 揚(yáng)
近日，廣東省工商局向社會公布了10條公用事業(yè)類合同中的典型不公平格式條款及點(diǎn)評意見，督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改，對拒不整改或造成危害后果的將依法予以查處。（據(jù)南方網(wǎng)9月4日報(bào)道）
因供水管道破裂或管道搶修等原因造成臨時停水，供水方不負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；用水人逾期未交水費(fèi)的，供水方每日按欠費(fèi)總額的5‰加收滯納金……廣東省工商局所列舉并明確叫停的10條“霸王條款”，都是此類長期存在、人們早已習(xí)以為常的格式條款。顯而易見，這些條款都不同程度地存在不合法之處，但因?yàn)楣彩聵I(yè)單位的壟斷屬性，消費(fèi)者無從選擇，只能被迫接受。
公用事業(yè)具有一定的公益屬性和鮮明的服務(wù)屬性，不應(yīng)以追求利益最大化為目的，而應(yīng)以服務(wù)民眾為根本。在這個意義上，公用事業(yè)最不該有“霸王條款”，供水、供電、供氣等單位，不該處心積慮地通過格式條款來免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任。廣東省工商局勇于向公用事業(yè)中的“霸王條款”開刀，這既是還消費(fèi)者以公道，也是還“公用事業(yè)”以本來面目。
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