為貫徹落實國家安監(jiān)總局《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等系列文件精神和河北省委、省政府深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求。日前，河北省安全生產監(jiān)督管理局印發(fā)了《河北省非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》旨在進一步加強和規(guī)范全省非煤礦山建設項目安全監(jiān)督管理工作，提高辦事效率，改善河北省非煤礦山營商環(huán)境。
突出“放”
《管理辦法》出臺前，河北省非煤礦山建設項目“三同時”監(jiān)督管理采取省、市兩級發(fā)證原則。此次出臺的“管理辦法”將審查權限擴展為省、市、縣三級，各自負責本級政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的非煤礦山建設項目安全設施設計審查，進一步理順了職責層級，使安全設施設計審查與建設項目核準或者備案層級一一對應，最大限度的下放了審查權限，避免了權責交叉，提高了政府服務效率。
突出“實”
針對非煤礦山企業(yè)生產過程中出現(xiàn)的整改建設項目，河北省充分考慮到企業(yè)生產過程中的實際需要，按照“誰發(fā)證，誰負責”的原則，在《管理辦法》中明確了“非煤礦山企業(yè)為生產接續(xù)單獨建設的排土場，不需要審批、核準或者備案的整改建設項目安全設施設計審查按照安全生產許可證頒發(fā)權限分級負責”，進一步落實了監(jiān)管責任，規(guī)范了監(jiān)管行為。
《管理辦法》還對審查方式作出了規(guī)定，非煤礦山安全生產許可部門可采取自行審查和組織專家審查兩種方式，對建設項目比較簡單的，可自行進行審查，對建設項目比較復雜的，由負責審查的非煤礦山安全生產許可部門組織專家組進行審查，并對兩種審查的程序和具體審查要求作出了詳細規(guī)定，大大提高了可操作性。
突出“新”
在省委、省政府全面深化改革，陸續(xù)成立行政審批局的大背景下，省級以下非煤礦山安全生產行政審批權限由安全監(jiān)管局逐漸向行政審批局劃轉。為更好的進行“放管服”改革，實現(xiàn)非煤礦山安全生產行政審批權限平穩(wěn)過度，在《管理辦法》中對市、縣非煤礦山安全許可部門和安全監(jiān)管局在非煤礦山建設項目“三同時”監(jiān)督管理工作中的職責和責任進行了明確。文件規(guī)定，省級以下政府及其主管部門審批、核準或者備案的非煤礦山建設項目安全設施設計的審查，由同級非煤礦山安全許可部門組織實施并對審查結果負責。非煤礦山建設項目所在地的安全監(jiān)管局負責對安全設施竣工驗收過程和驗收結果進行監(jiān)督核查。
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