細讀國務院批準的天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》,共有18處提及“京津冀”。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略,成為天津自貿(mào)區(qū)肩負的歷史使命。
南開大學研究生院副院長、中國APEC研究院院長盛斌表示,總體方案的指導思想和戰(zhàn)略定位中提到,要打造新引擎和對外開放平臺,這體現(xiàn)了天津自貿(mào)區(qū)要服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。
天津市常務副市長、天津自貿(mào)區(qū)管委會主任段春華表示,“天津自貿(mào)區(qū)不僅僅是天津本市的自貿(mào)區(qū),更是京津冀的自貿(mào)區(qū)。”
根據(jù)天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》,自貿(mào)區(qū)要在五個方面進行制度創(chuàng)新,其中之一就是推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,而且占了較大篇幅。這包括四個方面,增強口岸服務的輻射功能,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動區(qū)域金融市場一體化,構筑服務區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才高地。
盛斌認為,通過打造制度創(chuàng)新平臺,促進外貿(mào)外資,帶動腹地發(fā)展,發(fā)揮口岸輻射作用等試驗,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將會做得更實。
劉劍剛這樣形容天津自貿(mào)區(qū)之于京津冀:如果說天津自貿(mào)區(qū)是苗圃,那么京津冀就是第一塊試驗田。
對外開放新空間
——自貿(mào)區(qū)大量的制度突破,將直接為河北帶來更多擴散效應
天津市商務局的數(shù)據(jù)顯示,2014年,天津企業(yè)到河北投資的項目達1037個,到位資金額達454億元。目前,天津港與河北合作的無水港有8個,2014年吞吐量突破6萬個集裝箱。
業(yè)內人士認為,天津自貿(mào)區(qū)涉及大量的制度突破,將直接為河北帶來更多的擴散效應,包括外資準入模式、利率市場化、推進人民幣資本項目開放、推動現(xiàn)代服務業(yè)開放等。
位于河北省曹妃甸的唐山佳旺實業(yè)公司是一家民營企業(yè)。公司董事長董小菠認為,天津自貿(mào)區(qū)建設會給周邊地區(qū)的企業(yè)帶來進出口服務方面上的便利!拔覀兿Mㄟ^天津自貿(mào)區(qū),得到更高效率、更低成本的進出口服務。”他說。
多位企業(yè)人士表示,天津是我國北方重要的金融、貿(mào)易中心,自貿(mào)區(qū)獲準設立后,河北可以享受到對方的便利和政策優(yōu)惠。許多外商落戶自貿(mào)區(qū)后,不僅僅可以服務自貿(mào)區(qū),還可輻射周邊。比如外資銀行等機構進入到自貿(mào)區(qū),其服務對象并不局限在自貿(mào)區(qū)內,河北企業(yè)也可以去申請金融服務等。天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展好了,作為鄰居的河北省可以從中借力,借梯登高。
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