□李建英
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)越來越表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系的競(jìng)爭(zhēng)，分散的農(nóng)戶很難參與其中。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年年初出臺(tái)的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)村金融主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，改革創(chuàng)新，提供服務(wù)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力助一臂之力。作為農(nóng)村金融的一個(gè)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資是基于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈上不同主體之間的商業(yè)關(guān)系流向或流經(jīng)價(jià)值鏈參與者的融資服務(wù)和產(chǎn)品，包括價(jià)值鏈內(nèi)部商業(yè)信用融資和價(jià)值鏈外部金融信用融資。農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資，具有“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以大帶小”的特征，不僅可以為產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供有效的融資服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化、組織化，還可以促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從實(shí)踐看，依托農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資推進(jìn)我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需在以下幾個(gè)方面著力。
一是創(chuàng)建有利于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的環(huán)境。從政策上進(jìn)一步明確不同層次的金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中的基本原則、政策導(dǎo)向、重點(diǎn)目標(biāo)、功能定位、責(zé)任范圍及信貸流向等，保證農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的穩(wěn)定性和可操作性，使我省各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中發(fā)揮支農(nóng)的整體合力；完善農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的信用環(huán)境，加強(qiáng)信用建設(shè)和信用生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，以制約農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中的違約行為，通過加大對(duì)違約方的懲罰力度來減少訂單的違約率，提高訂單雙方的信用度。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資參與主體的合作。把農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中的大型企業(yè)與農(nóng)村中小企業(yè)的信用進(jìn)行捆綁，避免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使價(jià)值鏈各參與主體間聯(lián)系更加緊密；金融機(jī)構(gòu)之間建立信息共享機(jī)制，共同分享農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈上下游市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、支付能力等信息，這有助于金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的波動(dòng)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中充足的資金支持。
三是構(gòu)建層級(jí)制農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作組織是我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施載體。隨著我省農(nóng)民組織化程度的提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)該構(gòu)建層級(jí)制的農(nóng)民合作組織。基于縣域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由政府牽頭，農(nóng)民自發(fā)組織建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)基層組織；組建高于基層農(nóng)民合作組織的鄉(xiāng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)基層農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；依次建立縣級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、地市級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等。
四是防范農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分了解縣域特色不同農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)的季節(jié)性特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的風(fēng)險(xiǎn)、特點(diǎn)和產(chǎn)品需求，為農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中資金需求主體提供有針對(duì)性的融資服務(wù)和融資產(chǎn)品。在技術(shù)創(chuàng)新上要利用農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，設(shè)計(jì)出擔(dān)保貸款模式來防范融資風(fēng)險(xiǎn)；建立農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步參與到農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資中，豐富并規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
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