新華網北京１０月３日電（王希尚秀菁）以去年９月２２日石家莊海關加入為節(jié)點，京津冀區(qū)域通關一體化改革全面推開已一年有余。在三地海關共同努力下，越來越多的企業(yè)了解到這項改革帶來的便利，一體化通關方式業(yè)務量不斷攀升，總體運行情況良好。
貿易便利化水平是衡量開放程度的重要標尺。區(qū)域通關一體化改革，打破了我國海關傳統(tǒng)上實行的是以直屬海關為單元的作業(yè)模式，改革后“多關如一關”，企業(yè)可自主選擇向經營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理通關手續(xù)。
從海關總署去年５月份出臺方案，到當年７月１日率先在京津兩地海關啟動，再到９月２２日石家莊海關加入，這項改革在京津冀區(qū)域迅速推開。通過三地海關作業(yè)聯(lián)動，促進了關區(qū)之間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)了區(qū)域內海關通關作業(yè)的一體化運作，既降低了企業(yè)通關成本和費用，又提高了海關監(jiān)管效能，實現(xiàn)了“雙贏”。
具體而言，改革后三地企業(yè)可以根據需要，自主選擇申報的海關，除了需要查驗的貨物要在實際進出境地海關辦理驗放手續(xù)外，可以實現(xiàn)跨關區(qū)放行。這意味著企業(yè)可以不再使用轉關運輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式，而是可以在“家門口”辦理申報通關等手續(xù)，免除了奔波之苦。
例如，天津企業(yè)在首都機場通關的貨物，在一體化通關模式下，企業(yè)可以向天津海關申報，而不必再到北京向首都機場海關申報；天津海關可直接對貨物進行放行處理，首都機場海關則根據天津海關的放行指令放行貨物，企業(yè)可以直接將貨物運輸?shù)綇S。
北京奔馳汽車有限公司去年７月１日申報的一票雨刷器進口報關單，揭開了京津冀海關區(qū)域通關一體化改革的序幕。截至今年上半年，這家公司累計申報貨物２４５９票。目前該公司每周到港兩班船貨物，約１．２萬種各類車型的零部件，在一體化通關模式下僅需２至３個工作日即可通關到貨，而按傳統(tǒng)通關模式約需５個工作日。
效率提升的同時，物流等環(huán)節(jié)的成本相應降低。經抽樣調查，企業(yè)選擇一體化通關后，相比原轉關方式，天津經北京空運進口貨物通關時間以及北京經天津海運進口貨物通關時間、運輸成本均節(jié)省近三成。
據了解，此項改革中提出的“一地注冊、多地報關”、統(tǒng)一風險防控、一份保函區(qū)域通用、統(tǒng)一卡口核放標準、電子信息放行等舉措受到外貿企業(yè)普遍歡迎，僅北京地區(qū)就有近８６００家進出口企業(yè)受惠。截至今年上半年，京津冀三地企業(yè)在一體化區(qū)域內共申報一體化報關單２９６．７萬票、貨值１６９７０億美元，分別占同期三地企業(yè)全國申報報關單量的７７．４％和５０．７％。
業(yè)內專家認為，京津冀通關一體化，為生產要素跨區(qū)域自由流動創(chuàng)造了更加便捷的條件，有利于形成區(qū)域間產業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制。目前海關區(qū)域通關一體化已覆蓋全國，在外需低迷的背景下，這項改革將與通關作業(yè)無紙化、匯總征稅新模式等一系列改革舉措共同發(fā)力，為外貿企業(yè)營造可預見、低成本、高效便利的通關環(huán)境。
北京海關相關負責人表示，下一步北京海關將針對北京大型總部企業(yè)云集的特點，從加強源頭治理、推進企業(yè)守法管理入手，為廣大進出口企業(yè)提供更加高效的監(jiān)管服務，使總部企業(yè)可在一地直接辦理覆蓋全國各口岸的通關手續(xù)。
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