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河北省質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為目標(biāo)，深化行政審批事項(xiàng)改革。截至目前，該局已取消棉花檢驗(yàn)師、珠寶檢驗(yàn)師等行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)。

取消行政許可項(xiàng)目，對(duì)凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，凡是通過(guò)消費(fèi)者自我判斷、市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)、行業(yè)自律共治保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政許可項(xiàng)目，省質(zhì)監(jiān)局一律取消行政審批。

在取消一批行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局先后下放“特種設(shè)備使用登記”“縣級(jí)供電公司計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)”“非重點(diǎn)管理計(jì)量器具制造許可”“企事業(yè)單位的計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)”等9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

省質(zhì)監(jiān)局今年繼續(xù)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重頭，共有發(fā)證產(chǎn)品61類，其中省級(jí)發(fā)證21類。為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，省質(zhì)監(jiān)局目前正在積極爭(zhēng)取成為國(guó)家質(zhì)檢總局試點(diǎn)，在全國(guó)先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取消電力整流器、電力調(diào)度通訊設(shè)備、巖土工程儀器、水文儀器、危險(xiǎn)化學(xué)品、人造板等6類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)，6類產(chǎn)品生產(chǎn)許可涉及獲證企業(yè)數(shù)達(dá)858家，占省級(jí)發(fā)證企業(yè)的29.4%。

取消行政審批的同時(shí)，該局今年還將從4個(gè)方面簡(jiǎn)化現(xiàn)有行政審批程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境——

新發(fā)證企業(yè)“先證后核”。結(jié)合歷年監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)耐火材料等10類產(chǎn)品新發(fā)證企業(yè)，實(shí)行“先承諾發(fā)證，后核查監(jiān)管”。在企業(yè)法人承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任告知，10日內(nèi)發(fā)證，然后隨機(jī)抽取50%的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，另外50%的獲證企業(yè)實(shí)施證后監(jiān)管。對(duì)實(shí)施證后實(shí)地核查隨機(jī)抽取的50%企業(yè)核查情況進(jìn)行總結(jié)分析，適時(shí)調(diào)整實(shí)地核查企業(yè)的比例數(shù)。

換證企業(yè)執(zhí)行免核查制度。對(duì)實(shí)行“先承諾發(fā)證，后核查監(jiān)管”的產(chǎn)品，在生產(chǎn)條件未變、產(chǎn)品質(zhì)量有保證和發(fā)證檢驗(yàn)合格的前提下，不再進(jìn)行實(shí)地核查，直接批準(zhǔn)換證。免核查制度可使企業(yè)比法定時(shí)限提前60天以上投入生產(chǎn)。

采信監(jiān)督抽查結(jié)果。對(duì)實(shí)行“先證后核”產(chǎn)品，6個(gè)月內(nèi)的省級(jí)以上監(jiān)督抽查結(jié)果合格且檢驗(yàn)項(xiàng)目符合要求的，換證時(shí)不再進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。

實(shí)行“檢驗(yàn)前置”。對(duì)實(shí)行“先證后核”的產(chǎn)品實(shí)行“檢驗(yàn)前置”，生產(chǎn)條件無(wú)重大變化、在許可有效期內(nèi)無(wú)不良記錄，許可證到期的企業(yè)可自主選擇法定承檢機(jī)構(gòu)提前進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格的，作為換證工作依據(jù)。

省質(zhì)監(jiān)局全面壓縮審批時(shí)限，大幅提高審批效率，全部許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從受理、到審批發(fā)證的全過(guò)程網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人足不出戶就可以坐等送證上門，既方便了企業(yè)，又提高了效率。壓縮每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，最大限度減少審批時(shí)間，制定了行政審批流程圖并在網(wǎng)上公示，在行政服務(wù)大廳進(jìn)行展示，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行集中審批，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，堅(jiān)持實(shí)行集中培訓(xùn)、集中受理、集中現(xiàn)場(chǎng)審查、集中發(fā)證的“并聯(lián)審批”，提高了審批效率，受到企業(yè)和地方政府的好評(píng)。（郭東）

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