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　　運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的活力和動(dòng)力源泉。在近年的改革發(fā)展歷程中，面對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的要素瓶頸制約問(wèn)題，河北開(kāi)發(fā)區(qū)逐步探索出了一條以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、各具特色的開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新思路，找準(zhǔn)了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”這個(gè)突破口，激發(fā)起改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，全省已有90多家開(kāi)發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，探索出了各具特色的8種市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。

　　PPP模式

　　PPP模式(公共私營(yíng)合作制)：這種模式的開(kāi)發(fā)區(qū)通常確定一個(gè)較長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期限，劃清政府與市場(chǎng)邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商成為參與開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的重要力量。目前，廊坊全市已有采取PPP模式建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)11個(gè)，內(nèi)含“區(qū)中園”17個(gè)，戰(zhàn)略投資企業(yè)有華夏幸�；鶚I(yè)、宏泰集團(tuán)、中太集團(tuán)、百川集團(tuán)和榮盛集團(tuán)5家，投資合作開(kāi)發(fā)企業(yè)18家，大部分運(yùn)營(yíng)狀況良好。

　　PFI模式

　　PFI模式(私人主導(dǎo)融資)：這種模式的開(kāi)發(fā)區(qū)通常利用私有資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行公共項(xiàng)目投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。如邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)北方智能制造及新材料產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目，就是探索運(yùn)用PFI等模式進(jìn)行項(xiàng)目融資。

　　聯(lián)合模式

　　聯(lián)合模式：這種模式下，投資雙方聯(lián)手在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目，合作雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享。如華夏幸�；鶚I(yè)與昆山國(guó)顯光電聯(lián)手在固安開(kāi)發(fā)區(qū)和霸州開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)第6代AMOLED產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，這是國(guó)內(nèi)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的AMOLED高世代生產(chǎn)線，項(xiàng)目總投資300億元。雙方借此項(xiàng)目將著力打造千億級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)。

　　基金模式

　　基金模式：即“產(chǎn)業(yè)基金引項(xiàng)目”模式，是采取財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的有效對(duì)接。如張家口空港經(jīng)開(kāi)區(qū)與上海張江、河北國(guó)控、上海久有、江蘇廣和等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立了規(guī)模25.3億元的3支股權(quán)投資基金。張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)成立了總投資114億元的鼎尚、棋鑫、中美產(chǎn)業(yè)能源和高技術(shù)4支產(chǎn)業(yè)基金。

　　孵化模式

　　孵化模式：一些高科技園區(qū)和高等院校、科研單位以及戰(zhàn)略投資者，在河北開(kāi)發(fā)區(qū)建立孵化基地、中試基地、生產(chǎn)基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如中關(guān)村與秦皇島經(jīng)開(kāi)區(qū)合作的中關(guān)村海淀園秦皇島分園，是河北省對(duì)接京津的首個(gè)綜合性高科技項(xiàng)目，涵蓋軟件、信息服務(wù)等。太庫(kù)科技在固安開(kāi)發(fā)區(qū)和香河開(kāi)發(fā)區(qū)建立了孵化器，硅谷FILMPOWER項(xiàng)目落地大廠開(kāi)發(fā)區(qū)和香河開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　飛地模式

　　飛地模式：兩家獨(dú)立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進(jìn)園區(qū)利用成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)資源，按照“共建、共管、共享”原則，與河北的市縣、園區(qū)合作，在河北開(kāi)發(fā)區(qū)再造新園區(qū)，建設(shè)“區(qū)中園”，并成為“飛地型”園區(qū)。如北京亦莊·永清高新區(qū)的共建主體為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和河北永清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。由雙方政府合作搭建平臺(tái)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)域合作協(xié)會(huì)及區(qū)域合作實(shí)體公司，由協(xié)會(huì)主導(dǎo)北京開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)向共建園區(qū)進(jìn)行增量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，最終實(shí)現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。

　　整體搬遷模式

　　整體搬遷模式：是指將域外生產(chǎn)企業(yè)或市場(chǎng)整體引入到河北開(kāi)發(fā)區(qū)，建立“區(qū)中園”或“區(qū)中城”的模式。如北京的60多家生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷到滄州臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)的“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”；北京大紅門(mén)地區(qū)服裝批發(fā)市場(chǎng)、動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)向廊坊市的永清開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際服裝城和固安開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際商貿(mào)城等地搬遷轉(zhuǎn)移。

　　“總—分”模式

　　“總—分”模式：是指域外生產(chǎn)或服務(wù)企業(yè)總部留在原地，在河北的園區(qū)建立生產(chǎn)基地、后勤服務(wù)基地、分院分校的模式。如北汽集團(tuán)在黃驊經(jīng)開(kāi)區(qū)建立的北汽集團(tuán)華北(黃驊)汽車產(chǎn)業(yè)基地、北京現(xiàn)代在滄州經(jīng)開(kāi)區(qū)建立的北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠等，都是產(chǎn)業(yè)基地型園區(qū)；解放軍某醫(yī)院在涿州開(kāi)發(fā)區(qū)建立的后勤基地，則是以醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)為特色的服務(wù)型基地；廊坊、滄州一些開(kāi)發(fā)區(qū)的大學(xué)城、高校園吸引了若干京校入駐。

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