2018年金磚峰會(huì)即將在南非召開(kāi)，習(xí)近平在峰會(huì)前夕開(kāi)啟了中東非洲之行，這是習(xí)近平連任國(guó)家主席后的首次出訪，也是習(xí)近平五年來(lái)第四次訪問(wèn)非洲，旨在通過(guò)高層引領(lǐng)促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展，助力中非命運(yùn)共同體建設(shè)。
中非已經(jīng)成為休戚與共的命運(yùn)共同體。2013年3月，習(xí)近平在首次非洲出訪中提出中非“命運(yùn)共同體”概念，為中非關(guān)系的發(fā)展指明了方向。2000年至今，中國(guó)和非洲的合作逐步進(jìn)入全面深化階段，中非合作論壇機(jī)制以及多項(xiàng)多邊和雙邊的合作文件的簽署將中非合作從項(xiàng)目式的行動(dòng)逐漸發(fā)展成為規(guī)范的制度化和可持續(xù)的中非合作發(fā)展戰(zhàn)略。2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1070億美元，首次超過(guò)美國(guó)與非洲的貿(mào)易額。近年來(lái)，中非貿(mào)易保持了每年30%的高速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)非投資則以每年40%的速度增長(zhǎng)，對(duì)非各類(lèi)投資存量目前已經(jīng)超過(guò)1000億美元。2016年的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)首次將支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化問(wèn)題提升至全球治理和全球可持續(xù)發(fā)展的高度，制定了攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步深化了與非洲國(guó)家合作的深度與高度，其宗旨就是通過(guò)中國(guó)發(fā)展助力非洲建設(shè)，造福中非人民，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同發(fā)展。
中非合作開(kāi)創(chuàng)了南南合作的典范。當(dāng)前金磚國(guó)家合作正以一種創(chuàng)新型的方式實(shí)現(xiàn)南南合作的新范式，這一范式的基本邏輯是“發(fā)展合作”。金磚國(guó)家以自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)互利共贏、授人以漁的方式幫助其他國(guó)家發(fā)展。中國(guó)與非洲，一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。2010年至2012年，中國(guó)通過(guò)援建成套項(xiàng)目、提供一般物資、開(kāi)展技術(shù)合作和人力資源開(kāi)發(fā)合作等對(duì)外援助方式援建的156個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中有51.8%集中在非洲。中國(guó)赴非企業(yè)的90%是業(yè)務(wù)多元化的私營(yíng)企業(yè)，給非洲大陸帶去了新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新的管理思想和非洲國(guó)家急需的資本，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)了非洲國(guó)家的政治和社會(huì)穩(wěn)定，減少了難民和移民的出現(xiàn)及其無(wú)序流動(dòng)，極大推動(dòng)了非洲市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程，為南南合作提供了樣本，注入了信心。
非洲和中國(guó)將在新的世界秩序下共享未來(lái)。2015年12月習(xí)近平在訪問(wèn)非洲時(shí)，承諾提供600億美元，支持中非在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全等領(lǐng)域共同實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中非合作進(jìn)入全面務(wù)實(shí)推進(jìn)、共享發(fā)展、共享繁榮的新階段。作為發(fā)展中國(guó)家的代表，中非國(guó)家還在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上保持了一致立場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際體系和國(guó)際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。
當(dāng)今世界正處于重要的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。中國(guó)比以往任何時(shí)候都更需要非洲，非洲也比以往任何時(shí)候都更需要中國(guó)。中國(guó)和非洲國(guó)家在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)復(fù)興和環(huán)境保護(hù)等共同目標(biāo)方面已經(jīng)建立了牢固的關(guān)系，必將在南南合作的新背景下開(kāi)啟中非合作的新時(shí)代。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員田慧芳)
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