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多地縣鄉(xiāng)政府攤派性高息集資 寄托“賣地”還款(3)

時間:2012-11-27 10:28河北網(wǎng)(m.bklai.com)
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吃財政飯的,必須購買

今年10月,云南省嵩明縣全縣的機關事業(yè)單位職工接到任務,每人最低要完成2.5萬元的“融資”任務

今年9月,大豐市新豐鎮(zhèn)還出臺了融資方案。有內部職工稱,每月工資2000多元,沒有那么多閑錢借給政府。無奈,就四處游說親朋借款。

受訪者提供的今年10月份的借資收據(jù)上顯示:收款單位為“新豐鎮(zhèn)財政管理所”,注明為“重點工程借資”。其中手寫標注“月息10.8‰”。

上述收據(jù)沒有標明還款期限。

多名受訪者稱,借資沒有任何合同,除了這張收據(jù)外,僅是口頭承諾鎮(zhèn)財政到期會償還本息。

這種政府集資行為在全國其他地方也有發(fā)生。

據(jù)《南方周末》等媒體報道,今年5月,山東濟寧市下轄的梁山縣、微山縣等地均以縣總工會的名義,面向全縣工會會員發(fā)放信托理財產品,承諾由縣財政償還本息。

受訪者稱,在發(fā)放這些理財基金時,名義上是自愿,實則都攤派了任務,吃財政飯的,必須購買。

另據(jù)《證券市場周刊》報道,今年10月,云南省嵩明縣全縣的機關事業(yè)單位職工接到任務,每人最低要完成2.5萬元的“融資”任務。

該縣依托嵩明縣總工會發(fā)放信托產品,融資計劃為2億元。

截至10月12日,一期融資計劃已經結束,共1600名職工參與,融資額約為一億元。二期融資計劃現(xiàn)在已經啟動,主要針對教職員工。

該縣有關負責人接受媒體采訪時稱,這個信托產品采取自愿購買的原則,只是個別單位將此次融資當成行政命令。

嵩明縣金融辦副主任王永祥在接受采訪時稱,該縣楊林工業(yè)園區(qū)近年來前期開發(fā)基礎設施建設缺少資金,銀行貸款融資非常困難,“我們是被逼得沒辦法了,才想辦法自籌!

另外,財政收入任務每年逐層加壓,也逼迫地方政府不斷找錢,充抵任務。

資金出現(xiàn)缺口,向職工借資

阜寧縣去年創(chuàng)建省級文明城市,縣財政投入巨資進行城市建設,據(jù)稱,造成財政缺口達數(shù)十億元

據(jù)了解,地方政府融資的目的多數(shù)為周轉基礎建設所留下的“欠賬”。

以此次融資的大豐市新豐鎮(zhèn)為例,去年公共財政收入超億元,在大豐市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處上游水平。

不過,2010年,大豐市將新豐鎮(zhèn)劃為“城北新區(qū)”,規(guī)劃出地域20.58平方公里的新區(qū)框架。為快速完成“城北新區(qū)”的基礎設施建設,大豐市新豐鎮(zhèn)兩年內投入4億元,進行道路改造拓寬,征地拆遷等工程建設,目前已拉開“五縱三橫”道路框架。

此次融資便與“城北新區(qū)”的建設有關。

參與融資的人士稱,鎮(zhèn)政府向他們借款時說,建設“城北新區(qū)”前期投入太大,資金出現(xiàn)缺口,才向職工借資。

對此,11月20日,該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐月康說,這么大的建設投入,借資(支付工人工資)只是為解“燃眉之急”。

徐月康說,向內部職工借資(支付工人工資)一般在年底和年中時,“差個千八萬,就借資周轉一下,但解決不了大問題。”

再比如,鹽城市阜寧縣去年創(chuàng)建省級文明城市,縣財政投入巨資進行城市建設,據(jù)稱,造成財政缺口達數(shù)十億元。

內部人士介紹,借資一般在年底。這時,績效工資、路政工程、城建工程款需要結算,縣財政就會向全縣“吃財政飯”的職工借資。

11月21日,記者致電阜寧縣主管財政的副縣長王強,他對此未作回應。

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責任編輯:美景
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