近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，平泉市通過(guò)驗(yàn)收后，脫貧摘帽。

作為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，平泉始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，在全市范圍內(nèi)開展了“幫扶不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)，舉全市之力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)幫扶行動(dòng)，呈現(xiàn)出政策落實(shí)見(jiàn)干部、產(chǎn)業(yè)脫貧見(jiàn)干部、排憂解難見(jiàn)干部的生動(dòng)局面。用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”，全面回答了“幫扶誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)幫”“怎么幫”“如何管”等一系列問(wèn)題，把干部結(jié)對(duì)幫扶工作打造成群眾滿意工程。

“四個(gè)看一看”，讓幫扶干部沾土味、接地氣

雖然離開了幫扶村，平泉市總工會(huì)干部劉玉梅依然惦記著幫扶戶孫恩，經(jīng)常打個(gè)電話問(wèn)問(wèn)情況。

2016年，劉玉梅到平北鎮(zhèn)馬泉子村任駐村第一書記。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，她一時(shí)覺(jué)得好多工作無(wú)從下手。

不少幫扶干部與劉玉梅一樣，對(duì)“怎樣幫”找不到方向。

基于此，平泉針對(duì)干部幫扶提出了“四個(gè)看一看”的要求：揭開鍋看一看吃的什么？打開衣柜看一看穿的什么？坐上炕頭看一看鋪的蓋的什么？拉拉家�？匆豢磁蔚膽n的什么？

這讓幫扶干部找到了打開局面的鑰匙。兩年多來(lái)，幫扶干部面對(duì)面了解貧困戶致貧原因、家庭困難、就業(yè)狀況、訴求愿望，開展“暖心行動(dòng)”，沾了土味，接了地氣，密切了干群關(guān)系。

在政策宣傳上，幫扶干部通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心交流等形式，宣傳黨的脫貧惠農(nóng)政策，幫助貧困戶算好“政策賬”“收入賬”“發(fā)展賬”。在幫扶形式上，堅(jiān)持因戶施策，針對(duì)致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定“一戶一策”“一戶一法”脫貧工作方案，由“救濟(jì)式”“輸血式”幫扶，轉(zhuǎn)向“開發(fā)式”“造血式”幫扶。在幫扶措施上，不簡(jiǎn)單停留在給錢給物的層面，而是重點(diǎn)幫項(xiàng)目、幫資金、幫思路、幫技能、幫產(chǎn)業(yè)、幫協(xié)調(diào)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給貧困戶，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力當(dāng)“主角”。

兩年多來(lái)，該市各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶結(jié)窮親、挖窮因、幫窮戶、挪窮窩、斬窮根，用腳步丈量民情，帶著感情結(jié)對(duì)幫扶，群眾不脫貧、部門不脫責(zé)、干部不脫鉤。隨著“幫扶不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)的開展，該市實(shí)現(xiàn)了84個(gè)貧困村和154個(gè)非貧困村選派駐村工作隊(duì)全覆蓋、市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)包鎮(zhèn)抓村全覆蓋、87個(gè)市直部門和單位參與精準(zhǔn)脫貧全覆蓋、4598名機(jī)關(guān)干部與1.4萬(wàn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。截至2018年6月，全市已穩(wěn)定脫貧11531戶、26396人，貧困發(fā)生率為0.92%。

真扶真幫，把產(chǎn)業(yè)脫貧作為幫扶重點(diǎn)

10月10日，早上處理完公務(wù)，平泉市審計(jì)局副總審計(jì)師張景壯開上車直奔平泉鎮(zhèn)趙杖子村劉金國(guó)家。

劉金國(guó)是張景壯2017年開始聯(lián)系的幫扶對(duì)象。每月的第十天，被平泉市確定為入戶聯(lián)系日。這一天，全縣機(jī)關(guān)干部要走進(jìn)幫扶對(duì)象家中嘮家常，為他們排憂解難，將走訪聯(lián)系情況記入結(jié)對(duì)幫扶記錄本。結(jié)對(duì)幫扶情況是年度考核的重要依據(jù)。

平泉在開展“幫扶不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)中，堅(jiān)持做到真刀真槍，絕不玩花拳繡腿，打好扶志、扶智、扶技、扶資組合拳，輸血、造血一起抓，全方位、多形式幫扶貧困群眾脫貧致富，不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)。

結(jié)對(duì)幫扶干部把產(chǎn)業(yè)脫貧作為幫扶重點(diǎn)，緊盯食用菌、設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、休閑旅游、光伏等產(chǎn)業(yè)。探索建立“零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)”的“三零”扶貧模式，解決了貧困戶“想投資，沒(méi)本錢，沒(méi)膽量；想就業(yè)，沒(méi)技術(shù)，沒(méi)路子”的共性問(wèn)題，找到了脫貧路徑，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在幫扶干部的積極組織推動(dòng)下，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)扶貧園區(qū)，累計(jì)帶動(dòng)脫貧23661人；發(fā)展“人均百株果”工程，帶動(dòng)脫貧2525人，實(shí)現(xiàn)由“政府管貧困戶”變成“產(chǎn)業(yè)管貧困戶”；積極爭(zhēng)取戶用分布式光伏扶貧1079戶，戶均收益4000元以上。

同時(shí)，堅(jiān)持派出單位與駐村工作隊(duì)（幫扶責(zé)任人）、幫扶村“三個(gè)綁定”，形成了“村有幫扶單位定點(diǎn)幫扶、戶有幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)幫扶”的格局。駐村干部以“駐村百曉”活動(dòng)為載體，做到換位體驗(yàn)到農(nóng)家、扶貧幫困到農(nóng)家、科技培訓(xùn)到農(nóng)家等“八到農(nóng)家”，進(jìn)百家門、知百家事、解百家難，人到心到情到行更到。組織結(jié)對(duì)幫扶干部統(tǒng)一到聯(lián)系的貧困戶家中做好送信、發(fā)證、算賬、訪談等7件事，進(jìn)一步提高了幫扶干部入戶率和貧困群眾滿意度。

真考核真問(wèn)責(zé)，讓幫扶干部能下得去、蹲得住、干得好

“開展‘幫扶不漏戶、戶戶見(jiàn)干部’活動(dòng)，涉及貧困群眾面大、線長(zhǎng)、人多，因此必須管好幫扶干部，落實(shí)幫扶責(zé)任，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、做樣子�！逼饺�市委常委、組織部部長(zhǎng)汪振剛說(shuō)。

為此，平泉制定出臺(tái)了《駐村工作隊(duì)員及貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》等文件，在職責(zé)、選派、管理、考核、保障等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

突出考核問(wèn)責(zé)，讓幫扶干部實(shí)幫、實(shí)扶。全面實(shí)行“五查一考一訪”工作法�！拔宀椤�，即查管理責(zé)任落實(shí)、駐村紀(jì)律執(zhí)行、幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶、派出單位發(fā)揮作用和扶貧合力磨合發(fā)揮情況；“一考”，即通過(guò)隨機(jī)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部政策學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不間斷檢查；“一訪”，即通過(guò)入戶調(diào)查走訪貧困戶，查幫扶工作開展情況和貧困群眾滿意度。同時(shí)，明確規(guī)定幫扶干部被召回的，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先；是后備干部的取消后備資格，且兩年內(nèi)不得提拔重用。

2018年以來(lái)，全市已開展明察暗訪督導(dǎo)檢查7次，對(duì)幫扶干部組織扶貧政策業(yè)務(wù)測(cè)試56場(chǎng)，下發(fā)督查通報(bào)4期，抽調(diào)30人成立6個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組實(shí)行巡回式督導(dǎo)檢查，已約談幫扶干部17人次，派出單位一把手3人，召回兩名駐村第一書記。同時(shí)，對(duì)6名干部提拔重用，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。（記者李建成、尉遲國(guó)利）