河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者陳寶云）今年以來，面對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，承德市雙橋區(qū)建立完善了“區(qū)級包保領導+行業(yè)主管部門+鎮(zhèn)街屬地責任”的全覆蓋、多層級幫扶機制，把企業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，全力激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展打了一針“強心劑”，注入了“源頭活水”。
突出“三項重點”，確保對企業(yè)幫扶更“準”
雙橋區(qū)始終把企業(yè)需求作為幫扶工作的重點，授之以“魚”的同時授之以“漁”，切實做到企業(yè)幫扶的真抓、真幫和真管。
雙橋區(qū)行政審批大廳工作人員正在指導辦事人員辦理相關業(yè)務。
找準發(fā)力點，緩解企業(yè)資金壓力。資金壓力是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，為此雙橋區(qū)在搭建“銀企橋梁”上做足了功夫。增渠道，豐富信用擔保機構，以區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務中心為平臺，聯(lián)合市級中小企業(yè)信用擔保服務有限公司做擔保業(yè)務。幫過渡，充分發(fā)揮銀企幫扶基金領導小組作用，放寬區(qū)內(nèi)中小企業(yè)申請條件，切實幫助企業(yè)在經(jīng)濟轉型期和結構調(diào)整期渡過難關，有效解決銀企信用危機。強互信，按季度組織多種形式“面對面”銀企交流對接活動，幫助銀行了解企業(yè)資金需求，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款，增進彼此間互利互信。截至目前，已成功授信79戶，授信金額達7000萬元，支用金額達7000萬元。
優(yōu)化供給線，增強企業(yè)競爭能力。注重企業(yè)自身管理能力的提升，力促“提神補氣增鈣”。勤組織活動，重點篩選出17家中小企業(yè)，組織參加經(jīng)洽會、對外考察等活動，充分發(fā)揮“云端”等線上平臺，引導企業(yè)對標行業(yè)高端，學習先進經(jīng)驗。促政策落實，全面貫徹落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，大力推進減稅降費工作，今年以來新出臺的政策減稅2460戶，減免稅額2515.37萬元，讓更多政策紅利普惠更多企業(yè)。抓人才培養(yǎng)，有針對性組織企業(yè)家參加管理者培訓班，大力推行燕趙英才服務卡制度，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。目前，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才隊伍分別達5000和5600余人。
擴大輻射面，幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)發(fā)展的根本是市場，為此制定實施了“三送”舉措，為中小企業(yè)發(fā)展增添助力。送信息，充分利用政府職能密切關注市場，加強對政策變化、市場需求的監(jiān)測，形成《區(qū)域市場專報》，以兩周為送達周期，引導企業(yè)適應性調(diào)整，今年共印發(fā)16期，40余家企業(yè)受益。送平臺，充分發(fā)揮市場作用，借助區(qū)域“三園多點”電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，引導企業(yè)參與相關的各項產(chǎn)銷銜接活動，全力確保企業(yè)和電子商務掛鉤。送服務，不斷提升政務服務水平，全面實行休息日“不打烊”服務。目前，累計辦理包含食藥、市場、城建、涉農(nóng)、社會事務1193件，線上143件，線下1050件。
落實“三項舉措”，力爭對企業(yè)幫扶更“細”
堅持“合力攻堅、條塊結合、分類施策、注重實效”原則，在“促轉型、優(yōu)服務、重考核”方面加大工作力度。
企業(yè)發(fā)展服務中心相關工作人員深入企業(yè)幫助解決問題。
“引”為先導，推動企業(yè)轉型發(fā)展。充分借助京津冀協(xié)同發(fā)展等政策機遇，鼓勵和引導企業(yè)科學發(fā)展。向多元化發(fā)展，在明確文化旅游和現(xiàn)代高端務“1+1”主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展精密儀器、現(xiàn)代物流等增值收益高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推企業(yè)多元化發(fā)展。向聚集性發(fā)展，確定了“兩區(qū)一城”產(chǎn)業(yè)平臺，按照產(chǎn)城融合發(fā)展、相互促進思路，布局休閑旅游、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等企業(yè)，加快形成聚集效應。向創(chuàng)新性發(fā)展，成立科技創(chuàng)新攻堅小組，在政府技改資金投入、科技項目申報、科技平臺建設等方面加大工作力度，已有承德華富玻璃工程技術有限公司等71家科技型中小企業(yè)受益。
“嚴”字當頭，切實維護市場環(huán)境。重點突出兩個層面的整治工作，確保提供給企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。對外嚴查處，以紀委部門為責任主體，嚴厲查處各職能部門“吃、拿、卡、要”等行為和“不作為、亂作為”現(xiàn)象，為企業(yè)打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境；以公檢法部門為責任主體，嚴厲打擊任何蓄意破壞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法犯罪行為，切實保障企業(yè)利益。對內(nèi)優(yōu)服務，成立“綠色企業(yè)幫扶”辦公室，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務；在重要節(jié)點，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)解決要素制約問題，讓企業(yè)安心發(fā)展。同時，定期組織開展巡查工作，強化涉企服務監(jiān)督，嚴防涉企亂收費、亂檢查和征收過頭稅。
“考”作支撐，力保幫扶工作落實。將督考工作融入企業(yè)幫扶，特別在調(diào)度、協(xié)調(diào)等方面均加大了“考”的力度。加強運行調(diào)度。建立了由多部門組成的工作組，每兩周了解和反映一次相關行業(yè)動態(tài)信息，加強經(jīng)濟監(jiān)測、預警，并制定解決方案、采取必要措施，確保企業(yè)正常運轉、行業(yè)運行平穩(wěn)。強化協(xié)調(diào)配合。堅持實施“派單”工作法，將幫扶問題及時傳達至相關職能部門，職能部門化解不了的直接上報分管領導，確保工作不等不推不靠。嚴格督查考核。實行“督考、組織、發(fā)改”聯(lián)動，對企業(yè)幫扶情況進行定期督查與不定期抽查，實行月通報、季考評、年考核制度；并制定了干部脫崗幫扶、屬地鎮(zhèn)街責任幫扶三類幫扶工作考評辦法，確保企業(yè)幫扶有序開展。
建全“四項機制”，務求對企業(yè)幫扶更“實”
在明確重點、抓實舉措的同時，雙橋區(qū)著重出臺并實施四項工作機制，真正解決“幫扶企業(yè)最后一公里問題”。
“一線工作”機制，實行處級領導包保。推行領導到一線指揮、問題在一線解決、難題在一線破解、成效在一線體現(xiàn)的“一線工作法”。擇優(yōu)選擇一批重點企業(yè)實行處級領導包保幫扶，其他企業(yè)按屬地原則落實幫扶責任。機制中，明確包保領導必須每月了解企業(yè)運行情況，每季度到企業(yè)現(xiàn)場走訪，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。
“干部下沉”機制，實現(xiàn)干部脫崗幫扶。依據(jù)企業(yè)實際需求，選派精干務實、責任心強、工作經(jīng)驗豐富的機關干部開展企業(yè)幫扶，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營管理，及時幫助企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、融資貸款、人才引進等方面工作，促進企業(yè)良性健康發(fā)展。同時，配合應用干部考核機制，以企業(yè)業(yè)績定干部成績。
“私人訂制”機制，分類制定幫扶方案。要求凡參與企業(yè)幫扶的包保領導、掛職干部務必結合企業(yè)實際情況，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)思路、謀出路，制定“一企一策”幫扶方案，確保靶向施策、精準幫扶。與此同時，按季度向發(fā)改部門上報方案推進實施進度，確保落實。
“以獎代補”機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。由財政部門、發(fā)改部門、工信部門聯(lián)合建立企業(yè)“獎補基金”，詳細制定了發(fā)放標準；參照幫扶干部意見，引進競爭機制，對發(fā)展成效明顯的企業(yè)予以獎勵資金，杜絕單純的企業(yè)補償機制，充分調(diào)動企業(yè)的發(fā)展動力。
來源：河北新聞網(wǎng)相關新聞：
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