廊坊市“五化”并舉推行“互聯(lián)網+公共資源交易”
全省公共資源交易中心信息化考核連續(xù)4年被評為優(yōu)秀檔次
為投標企業(yè)節(jié)約打印招標文件資金800余萬元；為招投標企業(yè)節(jié)省交通費、住宿費等300余萬元；為中小企業(yè)釋放占壓資金500余萬元……一直以來，廊坊市以“互聯(lián)網+公共資源交易”為統(tǒng)領，通過建設統(tǒng)一規(guī)范、服務高效的公共資源交易平臺，推行“五化”工程，推動全市交易流程更加科學高效、交易活動更加規(guī)范有序、效率和效益進一步提升。在全省公共資源交易中心信息化考核中，廊坊市連續(xù)4年被評為優(yōu)秀檔次。
交易全程“無紙化”。廊坊市在全省率先推出了招投標全程“無紙化”服務，降低企業(yè)成本、促進市場競爭。所有進場交易項目全流程不再填寫、制作紙質材料，直接從公共資源交易平臺免費下載材料模板填寫電子文件即可。僅標書一項，每年為企業(yè)節(jié)約資金800余萬元。交易完成后，電子檔案由系統(tǒng)自動生成、統(tǒng)一編號、自動分類，統(tǒng)一存放于服務器，可隨時供有關單位調閱查詢，既方便快捷又解決了保存困難的問題。在此基礎上，廊坊市開發(fā)了“廊坊公共資源”手機APP，將公共資源交易工作拓展到移動端，企業(yè)通過手機操作即可參與招投標，成功打造了“指尖上的交易平臺”。
“不見面”開標常態(tài)化。廊坊市建設了“不見面開標大廳”，開發(fā)“不見面”開標系統(tǒng)，將開標會從現場搬到網上，實現了開標“面對面”到網上“鍵對鍵”的轉變。開標時，投標單位可以在任意地點登錄電腦系統(tǒng)簽到，通過視頻方式參與投標，單向面對招標代理機構；招標代理機構全程在線主持，通過視頻方式對投標單位進行招標。網上開標大廳的應用保證了市場更開放、競爭更充分，且降低了投標企業(yè)的投標成本。2020年以來，平均每個政府采購項目投標企業(yè)數量由2019年的5家升至8家，貧困地區(qū)市場主體參與率明顯上升。廊坊市采用全流程不見面開標方式交易項目占總量的九成以上，每年為招投標企業(yè)節(jié)省交通費、住宿費等300余萬元。
專家評標異地化。廊坊市依托互聯(lián)網信息技術，打造了遠程異地評標系統(tǒng)，實現了專家資源省內跨區(qū)域共享共用。評標前，系統(tǒng)從專家?guī)熘凶詣映槿》蠗l件的專家，自動以信息形式給專家發(fā)送通知，公共資源交易中心的工作人員、招標人、投標人都不知道哪些專家參與評標；評標時，被抽取到的專家在所在地通過遠程視頻交互系統(tǒng)，在線評估投標資料、在線打分；評標結果、評標報告由系統(tǒng)自動生成，兩地（或多地）評標專家通過CA數字證書中的電子簽名共同確認。評標結束后，系統(tǒng)自動將開評標時間段內的監(jiān)控錄像上傳到大數據中心，全程留痕、可查可溯。遠程異地評標工作開展以來，全市已有196個項目使用遠程異地評標方式評標，在提高評標公正性的同時，大大降低了招投標成本。
保函系統(tǒng)電子化。一般情況下，企業(yè)參加投標要以現金形式繳納投標保證金，資金占用時間少則幾天，多則幾個月，企業(yè)資金成本較高、壓力較大。為減輕企業(yè)參與招投標活動的占用資金負擔，增加中小微企業(yè)的投標機會，廊坊市開發(fā)建設了電子保函系統(tǒng)，有參與投標意向的企業(yè)可以選擇金融機構、擔保機構進行電子保函申請，獲得批準后，企業(yè)不需要再繳納保證金即可參加招投標。截至目前，全市共計開具電子保函289個，為中小企業(yè)釋放占壓資金500余萬元，有效減輕了企業(yè)的資金壓力。
招標監(jiān)管實時化。由于公共資源交易中存在比較多的經濟利益，以往企業(yè)在招投標過程中，經常存在“踩線”行為，有時甚至出現違法行為。對此，廊坊市充分運用大數據和云計算手段，對招標過程進行實時、全過程監(jiān)督，確保交易公平公正、依法高效。同時，由市信用辦牽頭，與市公共資源交易中心、法院等單位合作，健全統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領域，不定期對招投標領域不良行為記錄主體、圍標串標、失信黑名單等進行集中公布，懲處違法違規(guī)行為，實現“一處失信、處處受罰”。（記者楊雅淇）
來源：廊坊日報相關新聞：
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