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南水北調(diào)工程建成后，如何充分利用江水這一寶貴資源，來緩解我市水資源短缺現(xiàn)狀呢？日前，石家莊市政府印發(fā)《建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》，我市將通過水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償、鼓勵(lì)使用引江水、降低供水成本、封停自備井等多項(xiàng)措施，促進(jìn)水資源稅改革，發(fā)揮南水北調(diào)工程效益。

加快江水利用

1200眼自備井

2018年全部關(guān)停

為加快江水利用，我市受水區(qū)縣（市）區(qū)的南水北調(diào)配套工程建設(shè)進(jìn)度列出了明確時(shí)間表，今年5月底前，全市22座配套水廠要全部完成水源切換，實(shí)現(xiàn)正常供水。

與此同時(shí)，推進(jìn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和公共管網(wǎng)并軌工作，2017年、2018年分別完成改造老舊管網(wǎng)55公里、72公里。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和較大用水戶建設(shè)直供水工程，2017年，循環(huán)化工園區(qū)建成一個(gè)直供水工程；推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村供水集中連片工程建設(shè)，創(chuàng)造條件擴(kuò)大江水供水范圍，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水工程體系；推動(dòng)城市公共供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，拓展引江水使用覆蓋范圍，確保2020年具備完全承接7.3億立方米引江水能力。到2018年，受水區(qū)范圍內(nèi)的1200眼自備井全部關(guān)停，對(duì)需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井可封存?zhèn)溆茫�作為�?yīng)急水源。

水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償同步推進(jìn)

對(duì)城鎮(zhèn)低保戶

實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼

《方案》明確，建立健全政府獎(jiǎng)補(bǔ)與企業(yè)成本控制、南水北調(diào)引江水使用量相結(jié)合的水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。我市將堅(jiān)持水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償同步推進(jìn)，各項(xiàng)配套措施一并實(shí)施，設(shè)置合理過渡期限，政策目標(biāo)逐步調(diào)整到位。

在水價(jià)調(diào)整期內(nèi)，因價(jià)格調(diào)整不到位、承擔(dān)社會(huì)公益服務(wù)等合理因素，造成供水企業(yè)供水價(jià)格與供水成本倒掛問題，對(duì)供水企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。調(diào)整期內(nèi)，凡實(shí)現(xiàn)降耗增效目標(biāo)的供水企業(yè)，按一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)；未實(shí)現(xiàn)降耗增效目標(biāo)的供水企業(yè)，減少或不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

推進(jìn)供水企業(yè)降耗增效，并對(duì)其實(shí)施定向補(bǔ)助。供水企業(yè)要加快實(shí)施老舊管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，調(diào)整期內(nèi)將我市平均供水管網(wǎng)漏損率從21.66%下降到國家規(guī)定城市供水管網(wǎng)漏損率12%的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)城鎮(zhèn)低保戶實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。對(duì)于城市低保戶，充分考慮其經(jīng)濟(jì)承受能力，在核定用水量?jī)?nèi)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，確保其基本生活用水。

嚴(yán)格征收管理基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用，依據(jù)我省明確的征收標(biāo)準(zhǔn)為，設(shè)區(qū)市城市80-180元/平方米，縣級(jí)市60-120元/平方米，縣城40-90元/平方米，建制鎮(zhèn)20-50元/平方米。調(diào)標(biāo)后的配套費(fèi)資金增量部分，在水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償期內(nèi)用于引江水水價(jià)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、新建供水設(shè)施，做到�？顚Ｓ茫�以確保引江水盡快充分利用。

建立水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

供水成本變幅超20%

啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整程序

按照全省調(diào)價(jià)幅度一般不超過20%，調(diào)整周期一般不超過3年的要求，考慮成本變動(dòng)、節(jié)水需求、承受能力等因素，在供水企業(yè)可正常生產(chǎn)經(jīng)營、用戶可承受的前提下，建立本地水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

當(dāng)供水成本變動(dòng)幅度超過20%時(shí)，啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整程序。同時(shí)，居民水費(fèi)支出不超過人均可支配收入的1%，工業(yè)水費(fèi)支出不超過產(chǎn)值的1.5%。

合理確定南水北調(diào)受水區(qū)的用戶終端水價(jià)，啟動(dòng)一次成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，確定調(diào)價(jià)總水平、調(diào)價(jià)周期和分年度調(diào)價(jià)幅度，調(diào)價(jià)幅度一般不超過20%，2017年-2019年逐步調(diào)整到位。

嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價(jià)格、工商服務(wù)業(yè)用水超額累進(jìn)加價(jià)和淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備用水差別價(jià)格制度。合理確定外調(diào)水、地表水、地下水等各類用水的比價(jià)關(guān)系，盡快研究出臺(tái)同地區(qū)、同水質(zhì)、同行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一供水價(jià)格的具體方案。

建立使用引江水獎(jiǎng)勵(lì)和倒逼機(jī)制，在執(zhí)行調(diào)整期水廠以上供水價(jià)格的基礎(chǔ)上，利用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控，對(duì)超過水量消納計(jì)劃的水量，實(shí)行調(diào)整期超額累減優(yōu)惠政策。（記者 焦莉莉）

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