圖為張家口市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局開展多部門聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
河北網(wǎng)訊（河北日報記者王雪威 通訊員張麗萍、趙海山）今年以來，張家口市認真貫徹落實國務院和河北省關于大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的工作各項部署，在持續(xù)優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管上下功夫，堅持統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，以強烈的責任感和使命感，圍繞規(guī)范化、標準化、常態(tài)化工作要求，持續(xù)優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項工作流程和監(jiān)管要素，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，幫助市場主體激發(fā)更大活力，為經(jīng)濟蓄能、高質(zhì)量發(fā)展加分。
圖為沽源縣市場監(jiān)管局對大型超市開展雙隨機聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
加強組織領導，優(yōu)化工作謀劃。為克服過去市場監(jiān)管領域各部門日常監(jiān)管各自為政，對微觀經(jīng)濟活動可能過度干預市場監(jiān)管的弊端，張家口市強化對全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的組織領導，今年年初由市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室牽頭，在充分調(diào)研的基礎上，按照“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，制定出臺了《張家口市2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》《張家口市2022年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》等文件，就全年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導思想、主要工作任務、抽查比例等事宜進行統(tǒng)籌安排部署，以“列清單”“定計劃”的方式確定政府各部門日常性抽查檢查事項，為各部門開展全年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供了遵循，明確了路徑。
圖為張家口市市場監(jiān)管局組織多部門開展雙隨機聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
召開專題會議，適時調(diào)度推進。6月15日，張家口市政府主管副市長主持召開了全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會議，市、縣兩級456個“雙隨機、一公開”成員單位的主管領導以視頻形式參加了會議，傳達學習了近年來關于優(yōu)化營商環(huán)境的政策和文件，分析了全市市場監(jiān)管形勢，進一步明確全市要統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化“雙隨機、一公開”工作流程，助力全市營商環(huán)境改善。市政府將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作列入年度營商環(huán)境重點工作內(nèi)容，執(zhí)行周報告季調(diào)度制度，工作進度按周報告市營商環(huán)境辦；在此基礎上，市“雙隨機、一公開”監(jiān)管領導小組辦公室對工作進展情況實行季度調(diào)度制度，每季專門聽取各成員單位和縣區(qū)工作推進情況匯報。
圖為張家口市市場監(jiān)管局組織開展大型商超多部門聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
優(yōu)化“一單兩庫”，精準匹配要素。隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員庫、檢查對象名錄庫（即“一單兩庫”），是開展“雙隨機、一公開”抽查工作的基本要素。張家口堅持動態(tài)維護“一單兩庫”，力求精準匹配監(jiān)管要素。今年張家口依據(jù)《河北省級雙隨機抽查事項清單》（2022版），組織市縣兩級動態(tài)調(diào)整完成了全市隨機抽查事項清單，調(diào)整后的市本級隨機抽查事項達250項。市雙隨辦還根據(jù)2021年全省營商環(huán)境評價指出的“兩庫”建設問題，組織全市各級各部門對“檢查對象名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”及時進行了調(diào)整標注，其中執(zhí)法人員庫全部按省雙隨辦要求進行了分類標注。檢查對象名錄庫全部建立臺賬，各部門還根據(jù)不同檢查對象，建立了檢查對象名錄庫分庫。“一單兩庫”的動態(tài)優(yōu)化，為隨機抽取檢查對象、隨機匹配檢查人員，避免人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法以及執(zhí)法不公等問題提供了解決途徑，使監(jiān)管檢查行為更加透明化、規(guī)范化。
圖為張家口市市場監(jiān)管局組織多部門開展雙隨機聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
推行差異抽查，實現(xiàn)精準監(jiān)管。為進一步優(yōu)化雙隨機抽查的精準度，張家口市依托河北市場監(jiān)管企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，根據(jù)檢查對象的信用等級、風險級別設定不同抽查比例，精準開展信用風險分類抽查，科學規(guī)避了過去雙隨機盲抽缺點。截至目前，全市各級各部門共開展部門隨機抽查897次，檢查戶數(shù)6719戶；發(fā)現(xiàn)問題戶數(shù)占檢查總數(shù)的4.68%，檢查結(jié)果全部按時回填系統(tǒng)，實行抽查結(jié)果向社會公開，使監(jiān)管行為更加規(guī)范、透明，打通了各部門間“信息數(shù)據(jù)壁壘”，促進了社會共治和信用體系建設。今年張家口信用風險分類抽查占比雙隨機總抽查頻次的80%。
開展聯(lián)合抽查，優(yōu)化進企組合。大力推進部門聯(lián)合抽查是張家口市深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措。對同一檢查對象涉及多個部門監(jiān)管的一律實施聯(lián)合抽查檢查，避免了重復檢查造成的企業(yè)反復迎檢，減輕了企業(yè)負擔，收到了良好效果。截至目前，全市開展聯(lián)合抽查111次，檢查642戶，參與部門81個，實現(xiàn)部門全覆蓋。目前全市已經(jīng)形成共識，實現(xiàn)了“要我聯(lián)合”到“我要聯(lián)合”的轉(zhuǎn)變，大大減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
圖為張家口市市場監(jiān)管局和張家口海關開展聯(lián)合檢查。張家口市市場監(jiān)管局供圖
張家口市通過采取一系列優(yōu)化措施，有效促進了各部門履職盡責能力，減輕市場主體日益增長后的監(jiān)管壓力，實現(xiàn)監(jiān)管效能的最大化。隨機抽查使所有市場主體時時保有對法律敬畏感，“市場秩序第一責任人”的作用得到充分發(fā)揮，履行法律責任和義務得到顯著增強，事中風險防范和警示的作用得到全方位檢驗。“雙隨機、一公開”監(jiān)管在張家口市得到全面優(yōu)化，助力高質(zhì)量發(fā)展。
“市場監(jiān)管部門作為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者，更應該按照黨的二十大決策部署，學在前、干在先、做到位、出實效。”張家口市市場監(jiān)督管理局主要負責人表示，下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入開展大學習、大宣傳、大培訓、大調(diào)研、大貫徹、大練兵，推動黨的二十大精神在市場監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果，加快建設質(zhì)量強市，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。
相關新聞：
@河北考生 今日開通！
【新聞早茶】河北省將
申論中國·青春領答①
5611名！石家莊事業(yè)單