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衡水市城區(qū)一角。隨著衡水市綜合配套改革的進(jìn)行，該市城市面貌日新月異。（馬路、霍云鵬 攝）

為解決原有審批事項(xiàng)名稱過(guò)于集中而造成項(xiàng)目隱藏、底數(shù)不清這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，衡水市的行政審批改革在摸底階段，即把所涉事項(xiàng)全部按照不能再細(xì)分的子項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照一個(gè)子項(xiàng)一張表格，和所涉部門(mén)逐個(gè)對(duì)接。歷經(jīng)幾上幾下，最終摸清全市行政審批事項(xiàng)總數(shù)共819項(xiàng)。

2014年，衡水市分兩批取消下放行政審批事項(xiàng)共621項(xiàng)，目前市本級(jí)保留了行政審批事項(xiàng)198項(xiàng)。該市沒(méi)有在這一成績(jī)面前止步，提出要把“簡(jiǎn)政放權(quán)”工作重點(diǎn)從行政審批事項(xiàng)的取消下放，轉(zhuǎn)移到“權(quán)力清單”的削減工作上來(lái)。在與省政府部門(mén)權(quán)力清單進(jìn)行比對(duì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行權(quán)力清單“瘦身”工作，減少項(xiàng)目數(shù)量縮減辦事流程。

“之所以強(qiáng)調(diào)已公布的權(quán)力清單是2014年版的，是因?yàn)槲覀冞�準(zhǔn)備推出新版本，把那些運(yùn)行環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目本身存在壓縮空間的職權(quán)項(xiàng)目壓縮掉。”馬金驥告訴記者，簡(jiǎn)政放權(quán)，就是在為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展松綁。

探索新模式，破解“瓶頸”制約

2014年，衡水市新增市場(chǎng)主體3.59萬(wàn)戶，增量和增速全部居于河北省前列。

衡水市市長(zhǎng)楊慧在政府工作報(bào)告中表示，這是全面深化改革開(kāi)放所激發(fā)出的發(fā)展活力。

為深化注冊(cè)資本登記制度改革，去年，衡水市推行了“先照后證”改革和企業(yè)年度報(bào)告公示制度，在河北省率先實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”。

衡水市工商局副局長(zhǎng)溫敬業(yè)表示，這一舉措具有過(guò)渡性，為下一步將工商、質(zhì)檢、稅務(wù)“三證三號(hào)”合并為“一照一號(hào)”的改革探索奠定了良好基礎(chǔ)。

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