在冀州市，一對(duì)農(nóng)民夫婦去世后，就5畝土地該確權(quán)到誰(shuí)的名下，他們的三個(gè)兒子有了爭(zhēng)執(zhí)。因?yàn)檫@對(duì)夫婦生前的戶口和承包地登記都和第三個(gè)兒子的在一起，同時(shí)三個(gè)兒子都盡到了贍養(yǎng)義務(wù)。經(jīng)過(guò)積極做工作，兄弟三人達(dá)成和解，將分布六處的這些土地大致均分給三人。
衡水市農(nóng)牧局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從第一輪土地承包開(kāi)始，一些村莊至今沒(méi)有調(diào)整過(guò)土地，人地矛盾已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的累積，暴露出來(lái)的問(wèn)題也多種多樣：有地界出現(xiàn)糾紛的，有侵占地邊和道路的，有個(gè)別戶多吃多占的，還有村干部送“人情地”等情況。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村是基礎(chǔ)，土地確權(quán)則是這項(xiàng)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因此，我們的目標(biāo)是‘確實(shí)權(quán)、頒鐵證’�！鄙碳覙s表示，矛盾雖然復(fù)雜多樣，但處理問(wèn)題的關(guān)鍵是要把握中央精神，切實(shí)做到“三不變、兩嚴(yán)禁”。
據(jù)了解，“三不變、兩嚴(yán)禁”即堅(jiān)持原有承包關(guān)系不變、承包地塊不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁向老百姓收費(fèi)。
而在呂興聚看來(lái)，重視村民自治的作用可以化解很多矛盾。他表示，在確權(quán)過(guò)程中，從初期的資料收集、村級(jí)方案制定，到調(diào)查、測(cè)繪結(jié)果公示，都應(yīng)體現(xiàn)民主，要讓村民參與，必須通過(guò)村民會(huì)議討論通過(guò)。他說(shuō)：“按照規(guī)定，一塊土地有四個(gè)地鄰，那么四戶地鄰都要簽字確認(rèn)。”
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