排查和調(diào)解矛盾糾紛，做到“確實權(quán)、頒鐵證”
土地確權(quán)，不是一項一蹴而就的工作。
在冀州市的一個村莊，二輪土地延包中，同樣4口人的兩個家庭雖然都分到了4口人的土地，但一戶種著3個人的地，另一戶卻種著5個人的地。
土地確權(quán)中，地少的那戶不干了：“分給我的土地就該確權(quán)給我！”而地多的那戶卻不同意：“當(dāng)年需要拿稅費，分給你地你不種，現(xiàn)在想要也不給你！”
“出現(xiàn)這樣的問題在預(yù)料之中�！眲⒏c分析，1997年至1999年，是我國農(nóng)村土地賦稅最重的時候，農(nóng)民不僅要交農(nóng)業(yè)稅，還要交“三提五統(tǒng)”等各種費用，二輪土地延包就是在這一背景下進(jìn)行的。當(dāng)時一些農(nóng)民不愿意要地，同時在人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民大量進(jìn)城，一些土地被撂荒，或者由親朋耕種及繳納稅費。后來農(nóng)業(yè)稅取消，許多農(nóng)戶回去要地，一些矛盾有過一次爆發(fā)。而今土地要確權(quán)到戶了，剩余的矛盾也開始集中顯現(xiàn)。
“舉家外出的農(nóng)戶如何登記？家庭承包地全部或部分被國家征收的如何登記？土地二輪延包合同以外的新增加的地塊能否進(jìn)行登記……”通過調(diào)研，呂興聚搜集到30多個土地確權(quán)過程中容易出現(xiàn)的問題。經(jīng)過整理合并后，他們查詢相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一作出解釋，印發(fā)各縣市區(qū)供參考。
“這項工作的重點在于測量，最大的難點就是公示，因為公示后各種各樣的問題就都顯現(xiàn)出來了，因此需要花費大量時間來調(diào)節(jié)矛盾、處理糾紛。”冀州市農(nóng)牧局副局長趙金起說，做好這項工作，既要遵循法律法規(guī)，又要照顧情理。
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