和合承德網(wǎng)訊（記者馬思穩(wěn)、焦帥，通訊員宋鑫磊）近年來(lái)，承德積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化，通過(guò)盤活農(nóng)村資產(chǎn)、創(chuàng)新金融服務(wù)、規(guī)范村級(jí)事務(wù)，在交易服務(wù)便民化、農(nóng)村資源市場(chǎng)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等方面做出了多項(xiàng)有益探索，為鞏固提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
讓交易服務(wù)“便民化”。構(gòu)建了以1個(gè)市級(jí)中心、9個(gè)縣級(jí)中心和N個(gè)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)組成的“1+9+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助平臺(tái)的信息傳遞、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易中介功能，農(nóng)民足不出戶將農(nóng)村資產(chǎn)與工商企業(yè)等社會(huì)資本進(jìn)行了有效銜接，打通了要素流通渠道，推動(dòng)閑散資源進(jìn)入市場(chǎng)快速變現(xiàn)，喚醒了農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)。
讓資源流轉(zhuǎn)“市場(chǎng)化”。先后印發(fā)了《承德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案》等系列文件，各縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了實(shí)施辦法，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心出臺(tái)了各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度23項(xiàng)，形成了以“市級(jí)管理辦法”為支撐、“縣級(jí)實(shí)施辦法”為基礎(chǔ)、“規(guī)范化流程”為框架的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度體系。交易中心通過(guò)規(guī)范有序的市場(chǎng)管理流程，建立了信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、交易鑒證全過(guò)程可追溯的交易體系，全市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，確保交易的公開公正，對(duì)交易過(guò)程以及涉及的交易資金進(jìn)行監(jiān)督，有效防止了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中信息不對(duì)稱等問(wèn)題的發(fā)生，在保障了交易主體合法權(quán)益的同時(shí)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源作用，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。目前，全市累計(jì)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)3816宗，成交金額36.6億元，涉及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等10類交易品種，實(shí)現(xiàn)了盤活資源資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收創(chuàng)收。
讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“資本化”。承德圍繞產(chǎn)權(quán)能流轉(zhuǎn)、抵押有部門、融資有渠道，努力探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)由流轉(zhuǎn)交易向資源變資本轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的融資增信功能，與金融機(jī)構(gòu)合作，在全市創(chuàng)新開展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)打造“交易鑒證+抵押登記+融資擔(dān)保+不良處置”模式，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值，走出了一條“資源變資本、資本變資金”的為農(nóng)服務(wù)新路徑。目前，共辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款21宗550萬(wàn)元，一定程度上緩解了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。
讓鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”。為提升鄉(xiāng)村治理工作水平，承德依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心搭建了村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)線上公開，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)事務(wù)決策嚴(yán)格規(guī)范、公開透明。承德市村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)設(shè)置村級(jí)概況、權(quán)力清單、村級(jí)公開、其他公開4個(gè)版塊。目前，全市所有行政村全部完成賬號(hào)創(chuàng)建工作，并按季度上傳各項(xiàng)公開內(nèi)容，村級(jí)事務(wù)公開事項(xiàng)注冊(cè)率、掃碼率、覆蓋率均達(dá)到100%。
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