2月22日印發(fā)《危險化學品安全治理實施方案》,提出自2017年1月至2019年11月,在全省范圍內開展危險化學品相關特種設備的風險排查三年行動。
方案提出,加強危險化學品相關特種設備的風險排查。各級特種設備安全監(jiān)察機構督促轄區(qū)內危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等單位,按照規(guī)定排查和確定重大危險源的特種設備,加強管理。特種設備使用登記發(fā)證部門在核實重大危險源信息后,在新升級的“河北省特種設備安全監(jiān)管系統(tǒng)”數據庫中標注,進行重點管控。
制定特種設備安全風險辨識和安全管理評價標準。市、縣(區(qū))級特種設備安全監(jiān)察機構通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、檢驗信息、事故調查等渠道進行危險化學品相關特種設備安全風險信息采集,按照安全管理評價標準開展綜合評定,進行風險研判,制定管控措施。
督促企業(yè)落實安全主體責任。各級質監(jiān)部門督促危險化學品相關特種設備的生產、使用和檢驗檢測單位,以及移動式壓力容器和氣瓶的充裝單位切實履行法定職責和義務,開展安全自查和隱患治理工作,落實企業(yè)安全主體責任。繼續(xù)推行企業(yè)安全責任承諾制度,督促企業(yè)將各項承諾落實到位;積極開展特種設備安全管理標準化建設,指導和幫助企業(yè)建立特種設備安全管理體系,健全管理制度和設備檔案;按照規(guī)定,對不嚴格履行安全生產主體責任、違法失信企業(yè)實施約談、警示、掛牌。
加強監(jiān)督檢查工作。對;芳鞍b物、容器的生產許可獲證企業(yè)逐一建立事后監(jiān)管檔案,詳細記錄歷次巡查、飛行檢查、回訪、實地抽查、實地核查、產品質量監(jiān)督抽查以及問題整改等情況。
集中時間對所有危化品及其包裝物、容器獲證企業(yè)開展實地檢查。重點檢查企業(yè)安全生產許可資質的保持情況和上次問題的整改情況。檢查中對照企業(yè)獲證設施、設備清單,查看是否存在大規(guī);ろ椖拷ㄔO的情況。
對不能提供有效安全生產許可證的企業(yè),建議撤銷工業(yè)產品生產許可證。對建成或在建的化工項目,進行甄別,對應辦理工業(yè)產品生產許可證的項目,督促企業(yè)盡快提出申請。依法打擊無證生產行為。對檢查中發(fā)現的無證生產行為嚴格查處,對不具備獲證條件的,報告地方政府予以取締。對符合條件的,督促企業(yè)在規(guī)定時間內提出取證申請。
對獲證的危險化學品相關特種設備生產單位、檢驗檢測機構以及移動式壓力容器和氣瓶的充裝單位,采取“雙隨機一公開”模式進行監(jiān)督抽查。對危險化學品相關特種設備生產單位重點檢查是否存在超出許可范圍和許可有效期生產行為,設計圖樣審批手續(xù)是否符合要求,安裝、改造、修理是否辦理告知手續(xù);使用單位重點檢查安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”執(zhí)行情況,設備是否存在超限帶病運行隱患,在用老舊壓力容器、壓力管道是否進行必要的安全評估。
監(jiān)督檢查中發(fā)現重大隱患將責令企業(yè)立即消除,一時難以消除的上報當地政府協(xié)調解決;發(fā)現違法違規(guī)行為將及時進行查處,并將查處結果公開;發(fā)現系統(tǒng)性風險及時向當地安委會和上級監(jiān)管部門報告并通報有關單位,督促相關單位針對同類產品采取措施消除風險。
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