2018年12月15日,在黨的十九大報告中,總書記首次提出“旅游開發(fā)與實施”戰(zhàn)略。2019年的中央1號文件,全面部署實施“旅游開發(fā)與實施”,2019年政府工作報告,再次提出大力實施“旅游開發(fā)與實施”。這一戰(zhàn)略的提出,既是對以往鄉(xiāng)村政策高屋建瓴的總結(jié),也是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)。
旅游開發(fā)與實施是一個復雜的系統(tǒng),會涉及泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)居一體化結(jié)構(gòu)、景區(qū)度假區(qū)等不同開發(fā)對象和產(chǎn)品類型、投資商等多方主體參與,及吃住行游購娛等旅游要素資源的整合。
旅游開發(fā)的核心是全鏈統(tǒng)籌,資源對接,資本管理、技術(shù)管控、人才智庫等全程操盤孵化與整合,旅游開發(fā)的關(guān)鍵在于如何理清開發(fā)的路線圖、商業(yè)模式、開發(fā)資金平衡與開發(fā)架構(gòu)、開發(fā)時序之間的關(guān)系。
一、旅游開發(fā)體系
旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運營涉及五大層面,分別是泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、旅游引導的產(chǎn)居綜合化、多層次的項目綜合結(jié)構(gòu)、旅游綜合開發(fā)的平臺建設(shè)、旅游綜合開發(fā)的全程全產(chǎn)業(yè)鏈孵化。
(1)泛旅游產(chǎn)業(yè)整合。
高速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)由于其高關(guān)聯(lián)性和強帶動性,成為政府積極鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。我國的旅游開發(fā)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程全面結(jié)合,并在產(chǎn)業(yè)上趨于融合,即形成 “泛旅游產(chǎn)業(yè)整合”。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,要想發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)強大的動力價值及協(xié)調(diào)能力,將泛旅游產(chǎn)業(yè)整合落實,則需要規(guī)劃來指導。泛旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營服務商、旅游規(guī)劃設(shè)計專家--綠維文旅通過多年區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃實踐,總結(jié)出泛旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展規(guī)劃的五大步驟。
(2)旅游引導的產(chǎn)居綜合體系。
旅游產(chǎn)業(yè)導向下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化綜合開發(fā),形成了城鎮(zhèn)向田園城市發(fā)展的方向,一批非建制城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)發(fā)展起來,以旅游綜合體、旅游新農(nóng)村社區(qū)為依托,形成了新型的、更加完善的城鎮(zhèn)化體系。
旅游中心城市(旅游大中型城市及旅游集散中心城市)。隨著后工業(yè)化的到來、城市綜合實力的增強、環(huán)境的改善以及各種配套設(shè)施的完善,大多數(shù)中心城市不僅僅是客源地,還是重要的旅游目的地。他們以旅游聚集作用為特征,具有較高的承載力與多功能性,內(nèi)部居民的出游力與休閑需求較強,對周邊地區(qū)發(fā)展起到輻射帶動作用。
中心城市的旅游發(fā)展中,通過休閑商務區(qū)(RBD),休閑商務、會展區(qū),休閑商街的建設(shè),作為城市文化集中表現(xiàn)的載體,具有生態(tài)性、景觀性、休閑性等特點,形成旅游核心吸引力。城市公園、郊野休閑公園、主題樂園,既是為市民服務的重要公共設(shè)施,也承擔表現(xiàn)城市文化、增強旅游者體驗雙重功能。
休閑衛(wèi)星城(大城市周邊休閑聚集城鎮(zhèn))。衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)在城市體系中是一個層次,是依附于大城市、與大城市密切聯(lián)系又相對獨立的外圍城市。中國城鎮(zhèn)化進程迅速,給城市體系中的衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn)帶來發(fā)展機遇。由于區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等條件,大城市周邊的休閑衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn),成為了出游率較高的城市居民周末或小長假休閑的第一選擇。
旅游小城(旅游小市及較大的旅游中心鎮(zhèn))。依托于縣級城市的中心鎮(zhèn),形成旅游休閑小城的基礎(chǔ)非常好。多年來,縣域旅游發(fā)展,塑造了一批旅游小城、休閑小城,比如麗江、武夷山市等,都是旅游目的地經(jīng)典小城。
旅游小鎮(zhèn)(較小旅游中心鎮(zhèn)與旅游建制鎮(zhèn))。旅游小鎮(zhèn)的帶動性相對大中城市較弱,但易于形成鮮明的主題性特征,與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系極為密切。須采取城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游經(jīng)濟的整體經(jīng)營、整體規(guī)劃以及產(chǎn)權(quán)結(jié)合經(jīng)營的模式,增加人口承載力,帶動城市化水平,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
旅游綜合體(非建制產(chǎn)居一體區(qū))。旅游綜合體是基于一定的旅游資源與土地基礎(chǔ),以旅游休閑為導向進行的土地綜合開發(fā)。旅游綜合體以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,以互動發(fā)展的度假酒店集群、綜合休閑項目、休閑地產(chǎn)社區(qū)為重要功能構(gòu)建,整體形成服務品質(zhì)較高的旅游休閑聚集區(qū)。這種模式是非建制型城鎮(zhèn)化,但屬于城市架構(gòu)的重要方面。
旅游休閑度假區(qū)(產(chǎn)業(yè)區(qū))。旅游業(yè)的發(fā)展使具有豐富旅游資源的地方開發(fā)成旅游景區(qū)。由于旅游景區(qū)的吸引,形成游客聚集,從而使這些景區(qū)、度假區(qū)內(nèi)部和周邊原本是自然景觀的地方聚集大量的商業(yè)和服務業(yè),原本居住的農(nóng)民變成旅游從業(yè)人員;同時隨著旅游進一步開發(fā),旅游道路、交通、水電等城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)不斷完善,社會公共服務配套提高,形成原有城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)傭工聚集居住、外來游客居住、外來休閑居住(二居所)、外來度假居住(三居所)聚集,從而形成了旅游區(qū)城鎮(zhèn)化。
旅游新農(nóng)村社區(qū)(產(chǎn)居一體社區(qū))。新農(nóng)村社區(qū)以及大城市郊區(qū)旅游化發(fā)展,是解決農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。村莊依托旅游,特別是旅游接待村落,把生活資料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料,可以用自己的房屋從事旅游服務產(chǎn)業(yè),從而把農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為服務業(yè)、村莊也轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的社區(qū)。通過旅游進行土地整合、城市基礎(chǔ)設(shè)施的引入、文化特色的呈現(xiàn)、就業(yè)的解決,進行城中村、大城市郊區(qū)以及獨立村的改造升級,以此推動新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(3)多層次的項目綜合結(jié)構(gòu)。
旅游項目開發(fā),是以項目完整運營的方案為基礎(chǔ)的。因此,通過全案策劃,形成包括旅游產(chǎn)品項目策劃、旅游開發(fā)建造及投融資策劃、旅游營銷及經(jīng)營管理策劃三個方面內(nèi)容,就可以全面把握項目開發(fā)的條件。
在實際開發(fā)過程中,會形成多層次的項目結(jié)構(gòu)。包括地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)、酒店開發(fā)、休閑項目開發(fā)、景區(qū)開發(fā)等。
(4)旅游綜合開發(fā)的平臺建設(shè)。
隨著世界已全面進入信息化時代,“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”的模式成為必然趨勢。對于傳統(tǒng)旅游業(yè)來講,走“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展道路其實是充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢和帶動作用,積極運用互聯(lián)網(wǎng)推動旅游業(yè)發(fā)展模式的變革、服務效能的提高,促進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實VR、增強現(xiàn)實AR、混合現(xiàn)實MR、人工智能等新興科技與傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合應用,在不斷改變游客旅游體驗的同時,必將給中國文旅產(chǎn)業(yè)帶來前所未來的全新變革。線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的界限正在消失,一個個環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化,并通過O2O+,幫助企業(yè)迭代創(chuàng)新商業(yè)模式,幫助企業(yè)提高營業(yè)收入,幫助企業(yè)降低成本,幫助企業(yè)提高效率,實現(xiàn)執(zhí)行落地的信息化,最終為企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢,以應對新時代的挑戰(zhàn)。
綠維文旅的旅發(fā)網(wǎng)平臺以泛旅游產(chǎn)業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(項目庫、資本庫、供應商庫、專家?guī)�、知識庫、人才庫、人脈庫)為基礎(chǔ),通過“線上+線下”、“標準化+個性化”的商機撮合服務體系,突破旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營過程中資源不集中、信息不對稱等難題。一方面,平臺幫助供需雙方在網(wǎng)上自由“精準匹配”,為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游商家、政府和個人提供效率更高、針對性與便利性更強的資源對接與綜合咨詢服務,打通旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全鏈全要素渠道,大大提高企業(yè)和政府在旅游項目開發(fā)過程中的成效;另一方面,平臺以資源整合力量撬動中國旅游產(chǎn)業(yè)升級,促進其高層次的發(fā)展與繁榮。本著最開放的分享精神、最全面的資料資源、最專業(yè)獨到的視角、最專業(yè)嚴謹?shù)膽B(tài)度,提供高效、安全的分享對接平臺,最終形成中國旅游開發(fā)運營綜合服務發(fā)展體系,提升整個平臺服務能力。
(5)旅游綜合開發(fā)的全程全產(chǎn)業(yè)鏈孵化。
旅游開發(fā)是一個非常復雜的系統(tǒng):投資商、開發(fā)商、運營商、規(guī)劃設(shè)計者、建造商、供應商、服務商和營銷商,不同的細分角色,面對著景區(qū)、休閑區(qū)、度假區(qū)、溫泉、主題公園等不同的開發(fā)對象及產(chǎn)品類型,同時要實現(xiàn)吃住行游購娛等12大要素的整合……
2016年12月28日,在2016首屆旅游開發(fā)平臺大會上,綠維文旅控股集團隆重推出了“中國旅游開發(fā)O2O平臺”,并啟動了“旅游全產(chǎn)業(yè)鏈全程孵化聯(lián)合服務”。這一平臺的出現(xiàn),是時代的呼喚。希望更多的機構(gòu)能夠加入這一平臺,共謀旅游大發(fā)展!
二、旅游產(chǎn)業(yè)的特性
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,旅游是一種以吸引力為核心,通過吸引核的構(gòu)建形成旅游產(chǎn)品,以人的搬運實現(xiàn)消費搬運目標,最后通過預賣實現(xiàn)銷售,通過市場終端的消費放大形成戰(zhàn)略性和帶動性的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)具有三大特性:
1、旅游屬于終端消費
旅游屬于終端消費,吃、喝、玩、樂、購物等所有這些消費構(gòu)成了終端消費,也由此帶動了大量上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了非常大的推動作用。旅游不僅僅是一個產(chǎn)業(yè),它帶動的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、旅游吸引核的打造是旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心目標
旅游能夠形成對人的搬運,靠的是吸引力,而吸引核的打造是旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心目標。桂林山水在自然條件吸引力的前提下,如何升級吸引力?依靠的也是吸引核產(chǎn)品的建設(shè)與打造。吸引力的打造靠的是生活方式的打造,田園意境的營造,文化型、參與型、體驗型的旅游項目的設(shè)計等。
3、旅游具有戰(zhàn)略性
旅游具有戰(zhàn)略性以及引擎效應,往往是區(qū)域發(fā)展中間最重要、最核心的產(chǎn)業(yè)。
旅游的戰(zhàn)略性決定了我們在做項目的時候,要把它當成一個引擎結(jié)構(gòu),而旅游是否能夠做強做大,關(guān)鍵在于能不能用旅游引爆關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)架構(gòu);能不能用旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟的合理化架構(gòu);能不能用旅游引導城市化建設(shè)與城市發(fā)展。如果不能將泛旅游產(chǎn)業(yè)納入進來,不能將旅游與城鎮(zhèn)化結(jié)合在一起,那么旅游的地位與價值一定有限,旅游本身也會越做越難。
三、《旅游開發(fā)與實施》雜志
《旅游開發(fā)運營》(原《旅游運營與地產(chǎn)開發(fā)》),由綠維文旅創(chuàng)辦,目前已出版近40期。該雜志是旅游主導的幸福產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興開發(fā)運營決策者的精英讀物,為業(yè)內(nèi)人士提供具有深度的專業(yè)分析和案例解讀,為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設(shè)提供系統(tǒng)科學的落地解決方案;目前雜志發(fā)行對象遍布全國各地旅游、國土、規(guī)劃、城建、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門,以及開發(fā)投資企業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)等。雜志主題涵蓋:旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、旅游休閑小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化、旅游綜合體、生態(tài)文明城鎮(zhèn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、休閑商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、溫泉、酒店、主題公園、兒童樂園、郊野休閑、區(qū)域綜合開發(fā)等多個領(lǐng)域。
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