逆勢(shì)求變，迎難圖新。在廊坊兒女的鏗鏘步履中，極不平凡、極不尋常、極為不易的2020年落下帷幕。這一年，新冠肺炎疫情全球蔓延。這一年，廊坊對(duì)外開(kāi)放工作也迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
回首經(jīng)行處，成如容易卻艱辛。面對(duì)“邁不開(kāi)腿、見(jiàn)不上面、牽不了手”的困境，廊坊發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新作為破局利器，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以海納百川的胸襟，敞開(kāi)大門謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。
用數(shù)字說(shuō)話：2020年1—11月份，全市實(shí)際利用外資80877萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.5%，增速位居全省第3；全市進(jìn)出口完成353.4億元，同比增長(zhǎng)11.9%，超過(guò)年目標(biāo)6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中進(jìn)口增速位居全省第2。
用事實(shí)說(shuō)話：“5·18”經(jīng)洽會(huì)再譜新篇，“云端”招商大放異彩，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)新提升，“走出去”逆勢(shì)上揚(yáng)。
2020年，廊坊不負(fù)使命、攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，展現(xiàn)了令人難忘的韌勁、沖勁、后勁，在頂風(fēng)破浪中為對(duì)外開(kāi)放工作畫上了濃墨重彩的一筆。
●育先機(jī)開(kāi)新局 “云端”招商筑夢(mèng)廊坊
招商引資，是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，更是一個(gè)城市發(fā)展的后勁所在。
時(shí)間軸拉至2020年3月4日。在市商務(wù)局視頻會(huì)議室，一場(chǎng)以“臨空經(jīng)濟(jì)引擎·京津產(chǎn)業(yè)高地”為主題的2020年廊坊市全球網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)拉開(kāi)帷幕。此后，首屆廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)、2020固安首場(chǎng)城市招商全網(wǎng)推介活動(dòng)、中國(guó)（廊坊）·拉美國(guó)際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì)等線上招商活動(dòng)相繼舉辦，廊坊招商引資格局為之一新。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。疫情擋住了境內(nèi)外客商進(jìn)出國(guó)門的腳步，卻擋不住世界融通的步伐，更催生出非常時(shí)期的非常手段。為有效解決疫情期間境內(nèi)外客商流動(dòng)受阻的問(wèn)題，廊坊市主動(dòng)出擊，大膽創(chuàng)新，借助科技手段，搭建線上招商系統(tǒng)，以“云招商”“云簽約”的方式向世界各國(guó)企業(yè)廣發(fā)“英雄帖”。
就連享譽(yù)世界的中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)也在特殊時(shí)期獻(xiàn)出了“云端”招商“首秀”，成為新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)首個(gè)如期舉辦并全程搬上互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、綜合性經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。19項(xiàng)“會(huì)、展、談”活動(dòng)全部搬到網(wǎng)上辦、網(wǎng)上看、網(wǎng)上談。期間，廊坊市共簽約項(xiàng)目24項(xiàng)，包括外資項(xiàng)目8個(gè)、總投資13.8億美元。
2020年12月23日，以“新理念 新格局 新征程”為主題的中國(guó)·廊坊（北京）全球招商大會(huì)在北京舉辦。大會(huì)以線上、線下相結(jié)合的方式舉行，面向全球進(jìn)行直播。25個(gè)合作項(xiàng)目簽約落戶廊坊，其中5個(gè)外資項(xiàng)目，總投資15.98億美元，也為2020年全市招商工作畫上了一個(gè)圓滿句點(diǎn)。
這次大會(huì)的成功舉辦向全世界發(fā)出了一個(gè)響亮的聲音：廊坊正堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，與全球戰(zhàn)略投資者攜手啟航先行示范的新征程，共同繪就合作共贏的新畫卷。
據(jù)了解，2020年，廊坊市招商工作不斷取得新突破，共舉辦各類招商活動(dòng)1550次，包括招商推介會(huì)76次；對(duì)接洽談項(xiàng)目891個(gè)，簽約項(xiàng)目350個(gè)。
●搭平臺(tái)強(qiáng)動(dòng)力 “三區(qū)聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)新提升
不沿江、不沿海、不沿邊的內(nèi)陸城市如何增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放動(dòng)能？地處京津冀城市群核心地帶、環(huán)渤海腹地的廊坊有底氣。
2019年6月17日，廊坊綜合保稅區(qū)通過(guò)由石家莊海關(guān)牽頭、省直相關(guān)部門組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的實(shí)地驗(yàn)收，標(biāo)志著河北省首家通過(guò)整合升級(jí)而設(shè)立的綜合保稅區(qū)已具備運(yùn)行的基本條件。
在此之后，《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019——2035年）》獲批、中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)掛牌。華芯國(guó)際投資有限公司執(zhí)行董事趙沛沛對(duì)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)的投資潛力給予高度評(píng)價(jià)：“當(dāng)前中國(guó)是全球投資的一片熱土，而河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)又是中國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一�！�
2019年9月25日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航。16時(shí)23分起，來(lái)自7家國(guó)內(nèi)航空公司的7架大型客機(jī)依次起飛，分別前往廣州、上海、成都、延安、杭州、福州、廈門。這讓占據(jù)更多天時(shí)、地利的廊坊迎來(lái)了新騰飛的歷史性機(jī)遇。
近水樓臺(tái)先得月，抓機(jī)遇方能強(qiáng)動(dòng)力。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域以規(guī)劃編制和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，著力構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作格局，敞開(kāi)了更加開(kāi)放的大門。
2020年，開(kāi)放的平臺(tái)已搭好，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)足馬力，全面鋪開(kāi)。
——制定并推動(dòng)落實(shí)廊坊市自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)制度創(chuàng)新配套政策，總體方案涉及廊坊區(qū)域的46項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施42項(xiàng)，省下達(dá)的192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新任務(wù)已實(shí)施164項(xiàng)，25項(xiàng)個(gè)性制度創(chuàng)新任務(wù)已實(shí)施16項(xiàng)；3項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選全省復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例，其中1項(xiàng)參選全國(guó)最佳案例。
——制定實(shí)施《廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)·自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)2020年全球招商方案》，大力推動(dòng)臨空區(qū)招商工作。目前，臨空項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中面向全球的招商企業(yè)已達(dá)362個(gè)，包括世界500強(qiáng)企業(yè)90個(gè)，占比25.86%；已洽談項(xiàng)目260個(gè)，簽約85個(gè)。
——綜合保稅區(qū)建設(shè)和發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)2020年1——11月份進(jìn)出口6.6億元，同比增長(zhǎng)430%；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合保稅區(qū)成功獲批。
深冬，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)依舊塔吊林立、機(jī)器轟鳴。臨空人深深眷戀的這片熱土正在一步一步從規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。廊坊人的開(kāi)放夢(mèng)也因此變得更加絢麗奪目。
●走出去融進(jìn)去 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作邁出新步伐
發(fā)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)，不僅要有“引進(jìn)來(lái)”的招法，還要有“走出去”的勇氣和“融進(jìn)去”的決心。
有關(guān)專家曾這樣解釋“走出去”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響：比如對(duì)外承包一項(xiàng)工程，可以帶動(dòng)大量國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料、技術(shù)出口和勞務(wù)出口，對(duì)國(guó)內(nèi)建筑、制造、運(yùn)輸、金融等多個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)力。
定航向，勇前行。近年來(lái)，廊坊市積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，深入落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)采取優(yōu)化對(duì)外投資合作服務(wù)、搭建對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流平臺(tái)、跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程、推動(dòng)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范等措施，推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的本地企業(yè)以境外承包工程、境外投資建廠、外派勞務(wù)等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，取得顯著成效。
優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展海外布局，一個(gè)個(gè)成功案例涌現(xiàn)出來(lái)：新奧能源在越南建立城市燃?xì)馔顿Y發(fā)展公司、華夏幸福在印尼建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、華路天宇公司在智利建設(shè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和裝配式建筑住宅等，為當(dāng)城市建設(shè)、地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了廊坊力量。
2020年，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，廊坊市第一時(shí)間開(kāi)展疫情影響問(wèn)卷調(diào)查，準(zhǔn)確了解新冠肺炎疫情對(duì)“走出去”業(yè)務(wù)影響情況和企業(yè)面臨的實(shí)際困難，強(qiáng)化政策宣講落實(shí)，加大企業(yè)疫情防控指導(dǎo)。
這期間，有關(guān)部門密切跟蹤14個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行梳理，完善項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)87個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目、7個(gè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目狀態(tài)逐一進(jìn)行核實(shí)，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力幫助企業(yè)化解項(xiàng)目瓶頸制約，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，為4個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金983.98萬(wàn)元，占全省的三分之一。
2020年1—11月份，“走出去”保持逆勢(shì)上揚(yáng)。廊坊市新增對(duì)外承包工程項(xiàng)目7個(gè)，新簽合同額10.7億美元，完成營(yíng)業(yè)額9.93億美元，分別居全省第二和第一位；新增對(duì)外投資企業(yè)3家，中方對(duì)外投資1933萬(wàn)美元。
當(dāng)今世界，開(kāi)放融通的潮流正滾滾向前。站在不進(jìn)則退的歷史關(guān)頭，搶抓新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重大歷史機(jī)遇，廊坊正積極探索、苦干實(shí)干，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)掀起大發(fā)展的新浪潮。（記者邢建平）
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